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发布时间:2011年04月16日 11:39 | 进入复兴论坛 | 来源：扬子晚报
这棵树看上去刚被砍倒不久。
原来的一排排大树现在只剩树桩。
粗壮的树桩让人心痛。
知情人称这是用来砍树的吊车。
近日，南京长江中的小岛潜洲上竟有200棵左右的大树被人砍伐，最粗的大树直径有60厘米左右，让人十分心痛。更让人觉得不可思议的是，这个无人的小岛竟然是一座无人“认领”的小岛。记者昨天晚些时候从警方获悉，砍树人已经被警方控制。
砍树现场 200棵左右的大树只剩树桩
潜洲是位于江心洲北侧的一个无人岛，与南京江心洲隔江相望，因为不通船，所以岛上人迹罕至，对于很多南京人来说，那个远远看去郁郁葱葱的小岛总是充满着神秘的色彩。正逢江滩灭螺的季节，昨天上午，记者从江心洲乘船前往潜洲岛进行灭螺采访，刚刚上岛，就发现岛上的大树竟然被成片地砍伐掉了，只留下一根根树桩，现场的惨状让人不由揪心。记者粗略地数了一下，仅岛上东西走向约500米的江滩上，就有140多棵已经被砍伐的大树，而除此之外，岛上的其他地方也有大批被砍伐后的树桩残留，粗略估计，被砍伐的树木有200棵左右，其中最粗的树桩直径超过60厘米。
据知情人称，砍树行动大约20多天前开始，被砍的树种主要是意杨。这20多天的砍树行动中，由于地处偏远，并没有人发现，一直砍伐到14日那天，后来有人报了警，有开着水上公安分局字样船艇的民警来到现场，将砍树人给控制起来了，砍树的行动这才停了下来。而此时已经成片的树木被砍伐了。
记者在岛上发现了一处房屋，前面坐着几位工人，岸边还停着一辆大型吊车，有知情人称这是用来砍树的。对于砍树的事情，这些人都不愿意多说，只有一位工人表示，潜洲的这块地是他们公司十几年前租下来用于养殖和种植的，那些被砍的树，也是他们公司十几年前种下的，听说承租潜洲岛的合同快到期了，所以老板安排工人对这些大树进行了砍伐，并将这些大树运往外面进行销售。至于老板跟谁承包的这块地，是否通过相关部门砍树的审批，又或者老板姓名等等这些信息，这些工人却均不愿多说。
三点疑惑
砍树的到底是什么人？
警方：当事人承包了小岛种树，但自己种的树也不能乱砍
南京市公安局水上分局有关负责人告诉记者，他们根据举报，抓获了该事件的当事人李某(化名)。根据初步的审查结果，李某确系承包了潜洲岛种植树木，但到底是和谁签的承包协议，当事双方对责权利如何约定，目前尚在调查中，所以目前还不方便透露。既然是承包种植树木，那么砍伐自己种植的树木，也涉嫌违法犯罪吗？对此，水上分局解释说，并非自己种的树木就可以乱砍滥伐。根据我国刑法第345条第二款的规定，违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。是否构成滥伐林木罪，要看当事人和相关单位在承包协议中约定的情况，如果约定中明确了当事人可以砍伐林木的程度，而当事人不按协议规定超限度进行砍伐，则有可能构成滥伐林木罪。如果警方将来核实当事人确实涉嫌滥伐林木，则将对当事人采取刑事强制措施，并将可能进入司法程序。
砍树有没有经过审批？
主管部门：近期没接到相关申请
那当事人砍树有没有经过相关部门审批？记者首先采访了园林旅游局的工作人员，他表示砍树现在已经不归他们局管理，但据他回忆，一年前曾经有一个公司带着介绍信来到该局，表示要对潜洲的死树进行清理。但当时并没法证明这个岛上的植物和这个公司有必然的联系，所以没有被通过。后来园林局职能重新调整后，相关的管理权限移交到了南京市城市管理局的绿化管理处。随后记者又采访了绿化管理处，一位工作人员明确地告诉记者，这一个多月来，他们没有收到过关于潜洲砍伐树木的任何申请。因为该岛归属权不明，他们也不太清楚这个岛上的树木究竟是否应该归他们管辖，之前也不太了解岛上大批树木被砍的情况，但如果潜洲是林场，那么就应该归南京市农委管理。
记者于是又致电南京市农委，一位毛科长表示，该岛属于城区，所以并不属于农委管辖，还是应该属于绿化管理处管辖。记者再次致电南京城市管理局绿化管理处，工作人员听闻农委方面的回答后表示，因为之前从来没有遇到过关于潜洲绿化方面的投诉，所以他们确实不清楚究竟是不是该归他们管辖，接下来他们将进行调查了解，弄清这个岛的归属问题。
潜洲岛到底归谁管？
市国土局：管理权已移交建邺区 建邺区：潜洲不归我们管
由于警方没有透露当事人是和谁签的承包协议，潜洲管理权属于哪个部门又成了疑问。记者昨日咨询了负责土地管理的南京市国土局，土地储备中心一位工作人员明确表示，潜洲这一两年已移交给建邺区政府管理，目前的情况他们也不清楚，但此前中心肯定没有与任何人签过承包协议。该工作人员告诉记者，潜洲之前归土地储备中心管理，但一直属于未利用土地，中心“没签过任何协议，也没有听说过承包一事”。据他介绍，潜洲是个无人岛，以前政府也有过开发的想法，但由于这里血吸虫较多，而且洪水一来常常被淹，不适合开发利用，所以一直圈着未用。
随后记者又采访了建邺区，宣传部门的工作人员肯定地表示，潜洲不属于他们区。围绕着潜洲的下关区、浦口区均表示，潜洲岛并不属于他们辖区。而负责江面船只的海事部门也表示，这个岛的管辖权也不在他们，他们巡视江面常会路过这个岛，但从未见过有人在上面生活，也没注意过有人在上面砍树。
潜洲是位于下关区与浦口区之间的江中荒凉孤岛，距长江北岸的浦口码头约1.5公里，距长江南岸的中山码头、大兴码头约0.5公里，四面环水，至今无人居住，洲上主要是天然的野生芦苇和荒滩。
潜洲呈枣核状，四面环水，洲头与江心洲的尾部隔水相邻，洲尾顺航道延伸至下关中山码头水域。潜洲长约3.3公里，宽0.8公里，秋冬季的出水面积约为2.64平方公里，夏季的出水面积约为1.6平方公里，警戒水位以上可安全开发利用的面积不少于1.2平方公里。
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