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旁观者言
完善规则，才能提高公选质量
必须通盘考虑、整体规划整个干部选任制度的方式，做到选任制、委任制和聘任制等几种方式既相互连接又相互促进
公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部制度改革中的一项重要创举，也是干部群众关注最多的改革措施之一。为此，党中央提出：要加大竞争性选拔干部工作的力度，提高这一选拔方式的质量。怎样加大？怎样深化？怎样使之常态化、科学化、制度化？这是目前各地正在探索的重大课题。
甘肃嘉峪关市历经三年持续探索，在扩大公选的范围、层级和科学考察等方面取得了突出的成就。
三年来，嘉峪关市不仅逐年扩大干部公选的规模与数量，而且不断提升干部公选的层级与职位，勇于拿出关键岗位、重要部门进行公选。他们不仅能够在“冷门”职位进行试验，更敢于挑战 “肥缺”岗位，促使此项改革逐步走向全面化、常态化，便于发现矛盾，找出问题，对症下药。这种做法，不是逢场作秀、应付上级，而是体现了强烈的改革意识和持久的恒心。
如何提高考察工作的准确性？这是提高公选质量的关键环节。嘉峪关市创造了考察工作全程量化和公开化这两项措施。全程量化，是指对干部的德能勤绩廉等标准细化，对干部的个人情况、群众评价、组织评价等标准细化，并制定出各项指标的具体评分办法和权重比例。做到重“量”不唯“量”，重“分”不唯“分”，提高了考察工作的准确性。公开化，是指把上述量化细则在新闻媒体上公开，让群众看得见、摸得着、做得来，保障群众知情权的落实，进而保障群众提名权。
公开选拔，作为干部制度改革的一项重要举措，既是一场革命，也是一项系统工程。这一工程，包括公选自身的内在规律，需要我们不断认识和探索，其他改革举措如何与之联系、配套，更需要我们加以分析和综合考虑。
就公选自身的运作来说，它包括提名、笔试、面试、民主测评、组织考察、党委决定等若干环节，每一环节以及相互之间，目前都还缺乏常态化、科学化的制度，所以实践中出现了“会考的不会干、干得好的考不好”，以分取人、以票取人甚至个人说了算等弊端。这些都需要通过深化改革、健全制度来不断完善。
就公选来说，它的适用范围到底是哪一类干部？从目前各地的做法看，主要是党政各部门、机关的委任制干部，然而，委任制干部的最终决定权还掌握在选任制干部手中（各级党委）。这样，即使公选自身做得再精致，也不可能太彻底。所以，必须通盘考虑、整体规划整个干部选任制度的方式及其地位，做到选任制、委任制和聘任制等几种方式既相互连接又相互促进。
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