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发布时间:2011年04月12日 09:39 | 进入复兴论坛 | 来源：法制日报
法制日报记者 丁国锋 法制日报通讯员 周斌伟 马骏
江苏省苏州市公安局内网主页上的“局长信箱”,是名副其实的“最牛”局长信箱:开通3年不到,超过1万封回信,3000万次的浏览量,其中有不少激烈的争辩与观点的碰撞。
一个公安局长的信箱为什么会如此“火爆”?近日,《法制日报》记者来到苏州市公安局,一探究竟。
局长习惯亲自回信
每天上班,浏览局长信箱已经成为大部分苏州民警的“必修课”,甚至一些外地民警也成了这个信箱的忠实“粉丝”。
2008年5月,从无锡调任苏州市副市长、公安局局长的张跃进,履新一个多月就把“局长信箱”挂在了市局主页上。
“局长信箱是把握民警思想脉搏、了解基层信息的有效平台,通过与广大民警心与心的交流,感受到的不仅仅是脉动,而是真切的心跳。作为公安机关领头人,带队伍追求的不是‘不出事,少出事’,而是引导大家‘想干事,干好事’,相信唯有这种无障碍的交流才能结晶出警队的民主和谐,这也正是我一直用心经营信箱的初衷与归宿。”张跃进在信箱初创时的一封回信中如是说。
信箱开通之初,有民警认为不过是“作秀”,很快就会“冷场”,于是,旁观的多,参与的少,发牢骚的多,建言献策的少。局长哪有功夫每封信都自己回,肯定有人“代办”。也有人顾虑重重:“今天上班看了‘相城民警’的信,真为他捏一把汗,虽然这么写是为了工作,但是万一有人查他IP地址……既然开通局长信箱倾听民警心声,是否应该保护好这些敢说真话的人?”
“未经市局党委批准,任何人不允许查IP地址,违者造成后果的追究责任。”张跃进回复道。为此,苏州市公安局还颇有“吃螃蟹”意味地专门制定了局长信箱管理规定,对信件处理做了细化。
“一些热点信件超过3000次的点击量就足以说明,背后有多少双眼睛在观望。”张跃进说。为此,尽管除公安系统外张跃进还分管其他6个工作领域,已经非常繁忙,但对于局长信箱,他还是乐此不疲。
如今,阅信回信已经成为张跃进每天晚上的固定功课。就算是处理公务已到凌晨,他也会把信箱里的每一封信认真回复完才休息。
“出气筒”变成“万人迷”
虽说是局长信箱,但《法制日报》记者却发现,张跃进在回信中常常自称“老警察”,没有套话,也不拐弯抹角,诚恳的话语中更多地是一名从警几十载的长者的肺腑之言。
在公安工作节奏、任务、标准不断提高的情况下,部分民警有倦怠、厌烦甚至抵触情绪,局长信箱也自然成了“出气筒”。
一时间关于工资待遇、加班休假、评优评先之类的牢骚与不满挤满信箱,个别信件甚至语气比较尖锐。
“你的这番表述让我这个老警察听了心寒。”就算面对再尖锐的来信,张跃进最“不客气”的回复也不过如此。
“局长信箱就是梳理民警情绪的‘减压阀’,民警的情绪宣泄出来了,减压的作用也就起到了。给局长信箱写信虽然不一定能够‘化瘀’,但只要坚持平等对话就肯定能‘活血’。”张跃进说,不注意掌握民警思想动向,就找不准民警思想问题的症结。开通局长信箱不仅要营造民主氛围,更重要的是起到排除思想障碍的作用。
渐渐地,网友“老警”发现,向局长抱怨这抱怨那的信件少了,讨论工作、出主意的多了。甚至有来信帮这位“老警察”说话,“最近老是看到有些同志提加班费、休息的问题,是不是不太合时宜,请那些同志以大局为重,少一些怨言、牢骚,多一些奉献精神”；“同行们都不容易,但局长更不容易”；“爱发牢骚的同志们也要有个度,张局长也够忙够辛苦的,大家理解万岁”。
一批网络红人应运而生
署名“张迷之一”的民警在来信中写道:“张市长您注意到了吗,大家好象都在替‘警GG’同志说话。”
“张迷之一”提到的这位“警GG”,因一口气在局长信箱里写了5篇关于警队基层领导应该具备的基本素质和如何经营团队的文章而引起广大民警共鸣,成为局长信箱的网络红人,甚至“巡逻民警”直接上书局长信箱:“您为何不把‘警GG’从水里钓起来破格越级提拔呢?依我看这样的人才不用真可惜。”
除了“警GG”外,“shi wo”、“涅槃”、“保持社会痛感”、“凤凰来仪”等网络红人相继出现在局长信箱中。他们有的侃侃而谈,有的引经据典,有的言辞犀利,围绕着公安工作中的热点问题一针见血地提出观点,旋即在信箱中激起一波波的辩论热潮。
2009年年初,苏州警方率先在全国提出创意警务的概念后,民警的创意思维被大大激发,各种金点子、小发明在局长信箱里“你方唱罢我登场”,好不热闹。
争论背后是理性思维
《法制日报》记者在局长信箱中发现,一个热门话题往往能激辩好几天,引来数千人“围观”。尤为可贵的是,在激烈争论的背后,是每位民警对警务转型的理性思维。
“FAST”来信对大巡防表示不理解:“把大量警力屯兵街头,就能压降案件吗?我认为不可行。真正压降案件,就必须及时将犯罪分子一网打尽。”
民警“实说”称:“苏州的打击数一直位居全省之首,其中半数以上是派出所破案、办案,如今却被冠以‘打不胜打’,真让人感到心寒,这些数字包含多少辛劳啊!”
针对大巡防推行初期,民警的这种抵触情绪,张跃进在回信中说:“加强巡防与破案打击不矛盾。大家忙破案打击如此辛苦,但是警情量特别是大量老百姓关注的治安问题还是不少。在这种情况下,我们不能仅仅满足打击抓人全省第一的数字,而要通过改革警务机制,全面加强以巡防为突破口的打防控一体化建设,目的是有效压降案件,更加有力地破案打击。市局并没有抹杀派出所破案打击的功劳,这一点,你不要担心。”
随着违法犯罪类警情迅猛上升势头的遏制,民警“Zy”在一封信中谈起了切身体会:“我是所里的治安内勤,因为以前发案多,每天除了往系统里输材料基本没有空余时间。而现在一天的活我只要半天就可以做好了,多余的时间我可以进行案件统计、警情分析等工作。大巡防切实降低了工作成本和时间。” 本报苏州4月11日电
记者手记
在一次次警务改革探索中,苏州公安局长信箱始终处于思想交锋的风口浪尖。一万封回信,3000万次的浏览量,一次次激烈的争辩,一次次观点的碰撞,“风浪”过后,苏州公安的转型升级之路又向前跨越了一步。
从最近一次网上问卷调查情况看,由1.2万民警组成的苏州民警队伍和谐度达到92%,民警对市局决策意图的认可度达97%以上。
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