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发布时间:2011年04月07日 20:03 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
仅仅使用十年突然弃之不用
曾经号称五十年不落伍的江苏省盐城市阜宁县委县政府办公大楼，仅仅使用了十年，阜宁县委县政府突然弃之不用。这是什么原因呢？
带着这个疑问记者进行了调查，发现原因有两点：第一，这里地属于老市的黄金地段，也是商业比较集中的地方，把这个地方置换成商业用地，可以用于发展第三产业以发挥它最大的经济效益；第二，过去的阜宁县城只有一条大街，就是阜成大街，南部都靠这一条路来行驶，因此交通拥堵现象相当严重，给居民的生活带来不便。
阜宁县委县政府为了开发商业，解决交通拥挤，主动分散办公，让出办公楼的行为看上去的确是一种让利于民行为。然而，对于这个说法，当地市民并不认同。他们认为县里的新楼正在县城南边重建。
市民所说的南面是阜宁县一个新建城区城南区，鳞次栉比的新建筑显示，这里是一个正在开发的新区，在城南区的一块农田旁，有人出示了前不久拍摄的照片。赫然规划中的县委县政府的新楼。而2010年春节前这座楼已经被拆掉。
由于新的行政大楼并没有盖起来，所以双方到底谁说得对，一时无法证实，然而在城南新区，一大批办公楼陆续伫立在路旁。这些楼按照县里说法都是用老城区的旧楼置换而来的，把黄金地段的土地资料置换出来，发挥更大的效益，按说是个好事。可是新建办公楼必须履行审批、征地、招投标等法定程序。也必须符合有关规定。
顶风建设 违规上马
阜宁县是个处级行政编制，各个科局大多是正科或者副处级单位。而处级，副处级和科级单位盖办公楼，人均面积都有明确的限制，按照江苏省德规定，阜宁县所属的单位，县委县政府人均办公面积不得超过二十平米。科局级办公面积，人均在16平米左右。
然而这座办公楼里只有92人办公，办公场所有9300平米，平均每人100多平米。这远远超过了20平米的上限标准。记者随意走访了位于城南新区的这些科局办公楼，办公楼不仅豪华气派，而且相对这些单位的人员编制，面积都远远超过了规定。据了解，这些单位在盖这样超标的楼堂馆所之前，像县委县县政府一样都有现成的正在使用的办公楼，而且办公条件都已经达到标准。要盖一个新大楼必须经过规划，征地，土地招投标和建设开工许可等一系列审批程序，否则就是违法的。
然而，在阜宁县相关的主管单位，建设规划审批手续看不到，征地手续也不能出示，就连建设这些属于国家资产楼堂馆所所用的资金从哪里来，阜宁县也说不清楚。
阜宁县各相关部门都声称有手续，但又以各种理由拒绝出示。记者的采访无法进行。然而，从阜宁县建设局建设科墙上的一张统计表上，记者有了意外的发现。这张表格列举了阜宁县城南新区近些年来开工建设的所有23个建设项目，每个项目的手续是否齐全，这张表格也有说明。
记者在这个表上我们看到，还有一栏是需要协调和解决的问题，那么其中0的符号是需要解决的问题，划勾的符号是已经完成的任务，其中有立项、征地、拆迁、规划和招投标，这些楼堂馆所，除了征地的手续有一些办妥了之后，包括立项规划以及招投标全部都是空白。
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