国土部:各地发展愿望强烈土地供需矛盾日益突出

发布时间:2011年04月07日 19:41 | 进入复兴论坛 | 来源：中广网

　　中广网北京4月7日消息（记者冯会玲）据中国之声《全国新闻联播》报道，国土资源部31个调研组一个月来完成了对全国31个省区市179个县市的实地调研，369人的调研组发现：十二五开局之年，各地发展愿望强烈，势头强劲，土地供需矛盾日益突出。

　　“十一五”期间，东北三省GDP年均增长12%以上，对于十二五期间的经济发展，三省的目标都不低。城镇化率的目标都在60%以上，GDP年均增长目标均高于国家目标，其中，辽宁为11%，吉林、黑龙江均为12%。中国土地勘测规划院院长郑凌志说，与此相对应的是，三省的基础设施建设都将进入高峰期。

　　郑凌志：辽宁省计划完成3988公里铁路建设、6个机场新建扩建、10个新港区建设，以及3个水库等水利工程建设，举办全运会也将带动沈阳等城市的场馆、道路等城市设施建设。黑龙江计划建设14处大型灌区工程，公路重点工程31项，新通车里程4146公里。

　　据统计，除北京、河北、上海、浙江、广东等5省市GDP增长目标低于10%外，其余省份都提出了两位数增长目标。国土资源部规划司司长董祚继说，在主要经济指标居高不下的情况下，各地用地需求都呈现持续高位增长态势。

　　一方面，各地今年发展势头强劲，而同时，土地供需矛盾也十分突出。

　　董祚继：从调研情况看，31个省（区、市）全年用地需求总计达到1616万亩，远远大于年度计划指标（670万亩）。调研组调查发现，31个省（区、市）都反映计划指标不足，多数反映下达指标只能满足需求的1/3。

　　董祚继：许多地方一方面反映指标不足，另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放滥用的现象。一些地方把有限的指标主要用在保本级建设和保GDP增长上，没有保障基础设施、民生工程和救灾重建，不仅扩大了用地需求，而且增加了重点项目和农村建设违法用地。

　　针对调研发现的多种问题，各调研组也都提出了不同的建议。国土资源部土地利用司司长廖永林表示，要解决各地既要发展又要保护资源的两难问题，需要在规划管控上下功夫，控制建设用地的总规模。

　　廖永林：安排各类建设用地，必须以土地利用总体规划确定的建设用地总规模为前提，避免盲目投资、过度超前和低水平重复建设浪费土地资源。将新增建设用地安排与存量土地利用挖潜、批而未征和征而未供土地数量、城乡用地增减等统筹考虑，促进土地利用。

国土部:各地发展愿望强烈土地供需矛盾日益突出

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