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发布时间:2011年04月06日 17:37 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
在电力市场的竞争日趋激烈，周边大容量现代化机组相继投产，煤炭市场价格居高不下等不利形势下，江苏华电扬州发电有限公司，一个具有五十多年历史的老厂，面临着机组规模不占竞争优势，两台33万千瓦机组处于盈亏边缘，“上大压小”项目发展推进艰难，企业原有精细化管理相对优势不断衰减的等重重困难。在严峻的形势任务面前，扬电公司将加强学习型党组织建设，作为引领企业创新突破的抓手，实现了将学习型党组织建设成效转化为谋划工作的思路，领导“扭亏增盈，科学发展”的本领，加强党的自身建设的推手，为促进科学、和谐发展提供了有力的组织保障、智力支持。
活动概况
扬电公司党委在创先争优活动中，认真总结多年来企业党建和党员干部教育的成功经验，深入领会学习型党组织建设要义，围绕“举旗帜炼党性，谋发展求创新，强素质创价值，当楷模做表率”，启动以党组织强功能，党员干部强素质，增强领导班子执企力、“四强”党组织建设推动力、“四先党小组和四优党员”创争力”为载体的“两强三增”学习型党组织建设。“两强三增”活动以组织强功能，党员强素质“两强”为统领，以探索构建 “管用、实用” 促学机制为特征、以“学以致用、学用相长”为特色，通过各种学习阵地充分运用，载体和形式的不断创新，实践与运用的不断深化，将“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”的理念全面渗透到党组织的日常建设中，积极构建“加强学习——提高素质——创新工作——推动发展”的学习体系，推进理论学习与实践运用相结合、组织建设与个人发展相协调，形成了抓学习、提效益、推创新、促发展的良好局面。被中国华电集团公司命名为华电系统唯一的“创先争优先进典型学习型党组织建设示范点”。
主要做法
理念引导，深入发动，确保学有氛围、学有目标。扬电公司党委认真研究分析企业发展面临的形势任务，按照“体现上级要求，反映扬电特色，确保取得实效”的工作思路，及时制订出台《学习型党组织建设实施意见》。公司党委通过不同层次的会议，对学习型党组织建设工作进行广泛动员、深入部署、强势推进。大力倡导“人人学习、时时学习、处处学习、终身学习”的学习理念。运用报、刊、网、橱窗等多种内部媒体，积极营造“争先学习、率先提升”的良好氛围。公司党委把加强学习同党建基础工作一同部署、一起落实，实现学习型党组织建设全面覆盖、全员参与，点线面结合、整体性推进。
健全制度，机制推动，确保制度管学、学有动力。一是建立组织领导机制，提高建设活动的能动性。成立了学习型党组织建设领导机构，建立了党委、党支部书记亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系，推进建设工作的科学化、制度化和规范化。二是完善学习调研机制，提高建设活动的示范性。改进中心组学习调研制度，全面推行“学习制度化、组织规范化、形式多样化、内容实用化、调研常态化”的“五化管理”。做到年度有主题、阶段有课题、收资有专题、讨论有议题，推动了企业重点、难点、热点问题的解决。三是构建党员导学机制，提高建设活动的规范性。坚持领导导学、制度导学、文本导学、活动导学。中心组成员定期下基层、进班组宣读形势任务。落实党员干部学习日、脱产轮训制度，按月编发指导性学习计划和内容，结合创先争优公开承诺、各种主题实践引导党员自学互学。四是打造督学激励机制，提高建设活动的参与性。细化量化党员干部学习时间、内容、目标，将学习情况融入党建标准化管理，与评先选优挂钩，作为民主评议党员、考核评价领导班子的重要内容，形成注重学习的用人导向，促进了“要我学”向“我要学”转变。五是健全成果转化机制，提高建设活动的实效性。畅通党员干部学习教育成果转化运用渠道。对建设中涌现的先进典型、经验做法、调研成果，通过交流会、党员课堂、材料汇编、内部宣传、多媒体发布、总结表彰等多种途径及时进行转化，确保学有所用、学有所为。
创新形式，提升能力，确保学有侧重、各有所向。一是抓住关键带头学，不断增强领导班子执企力。积极推进学习型领导班子建设，充分发挥其在建设学习型党组织中的辐射示范作用。中心组成员着眼于破解企业发展难题、推进生产转型开展学习，加强党的最新理论成果、上级重大战略部署、华电核心价值观、华润经验、市场经济规律等多方面知识学习，把学习成果及时转化为谋划“强管理促提升，抓市场争效益，求突破保稳定”的科学思维和加快发展的方法措施。在推进项目发展上，顺应国家节能减排政策，及时调整发展思路，抓住“气化江苏”战略机遇，全面贯彻江苏分公司“成本领先、差异化发展、多元化”要求，积极谋求新的发展路径，鼓舞了干部员工艰苦创业，共渡难关的士气。二是联系实际创新学，切实增强“四强”党组织建设推动力。以创建“四强”党组织为载体，深入开展学习型党支部建设活动。通过开展“两强促三会”活动，建立支部党员“读书角”，向党支部赠书倡学，发动党员骨干上讲台助学，实现由“小学习”向“大学习”转变；突出企业党校在学习型党支部建设中的主渠道、主阵地作用。通过请进来增长见识广泛学，走出去开阔视野拓展学，借助案例、对口交流，对党员干部进行思维训练，推动了科学的思维方式和工作方法的形成。三是分层推进联动学，切实增强“四先党小组、四优党员”创争力。以创建“四先党小组、四优党员”为主线，深入开展学习型党小组、学习型党员队伍建设，分层推进基层党员干部联动学习，根据党员干部多元化、个性化的学习需求，大力推行“研究型”、“致用型”、“实践型”岗位学习教育，运用互动式、研讨式、技能竞赛式、现场观摩式等形式，开展灵活多样的团队学习，促进党员干部结合岗位实践主动学习，使之学习能力、执行能力、创新能力得到明显增强。创设载体，激发活力，确保学有阵地、各有特色。一是策划好年度员工教育“主题”，推动“全员式”学习。借助持续10年开展的“一年一主题”员工主题教育活动，紧扣全年工作主线，深入开展价值思维宣贯和形势任务宣讲，使广大党员和员工把对形势任务学习的认识转化为加快提升、创新创效的实际行动。二是放大创争五项行动“效应”，促进“示范式”学习。将创先争优“五项行动”融入到学习型党组织建设中。结合深度对标行动、素质登高、 1＋X互助行动，组织党员干部从党性修养、综合素质和带头能力等各个方面找差距，亮“短板”，“晒”登高计划，结对共建，呈现出“互助、互学、互比、互赛”的生动局面。三是开辟片区组团共建“模式”，强化“团队式”学习。根据各支部所属性质、所处位置，将党支部划分为四大片区，开辟“组团共建”模式，改变了各党支部唱“独角戏”的局面，形成了点面结合、交流共享、互比互促的学习型党组织建设工作格局。四是开创数字时代网上学习“型态”，打造“共享式”学习。开发数字化党建管理系统，推行党支部、党员网络“积分制”管理，以“网上党校”、“党建书屋”、“党建视点”、“学习交流”等资源共享栏目为依托，努力打造全覆盖、全天候的学习教育平台，充分发挥“网上深造”作用。五是深入开展调研论文征评活动，拓展“研究式”学习。扬电公司党委班子成员带着难点、重点问题，带头到省内同类型指标领先电厂进行对标调研，找差距、求“真经”，带动党员干部大兴调研之风。形成了90多篇调研论文，一批有价值的调研成果在生产经营实践中得到了有效运用。
取得成效
党委政治核心更加坚强，推动了企业可持续发展。扬电公司党委把学习型党组织建设作为推进管理创新、破解经营难题、创新发展思路、推进和谐保稳定的过程。党委中心组率先示学，用党的最新理论和创造可持续价值理念引领思想解放，不断提升领导班子战略思维能力、创新思维能力和辨证思维能力，有效地提高了党委参与重大问题决策的水平。通过学习构建社会主义和谐社会理论、科学发展观，找准了党的路线方针政策、集团公司发展战略与实际工作的结合点，提出了打造“管理一流，指标先进，效益显著，和谐发展”的新扬电，制定了“128”五年发展规划目标。催人奋进的企业愿景和发展规划，激发起干部员工干事创业的激情。在推动项目发展上，顺应国家节能减排政策，抓住“气化江苏”战略机遇，及时调整思路，快速启动3×400MW（9F级）天然气发电项目，谋求差异化发展，为企业做大做强拓展新的空间。2010年煤炭市场价格一路走高，领导班子紧盯年度经营目标，加强价值思维理念、集团公司“一调整，两优化”发展思路的学习研讨，引领干部员工向思想解放、管理创新要效益，带动企业从经营“洼地”迅速崛起，全年实现利润4031万元。
党支部战斗堡垒作用更加突出，推动了重点工作任务的完成。扬电公司党委充分发挥党支部“三会一课”等学习载体的作用。通过定期举办党支部书记培训班、中层干部政治理论脱产轮训班、理论研讨交流会。定期对党支部学习情况进行检查，对规范化的党员干部学习笔记集中展示。集中举办“党支部如何引导党员在完成部门年度工作中率先示范”、“党员如何在重大技改项目中发挥模范作用”、“重点岗位党员如何廉洁自律”等主题党课，促使党支部班子成员履职能力、自转能力和创新能力得到有效提升，党支部的战斗力、凝聚力进一步增强。针对公司年度或阶段性中心工作，各党支部创造性开展的党员挂牌检修点、“争星夺标”竞赛、党员领衔攻关等系列党员主题实践活动，为330MW6号机组大修圆满实现“创全优、煤耗降5克”目标，推动企业扭亏增盈、降本增效，发挥了领军作用。
党员创先争优能力明显增强，推动了学习型企业创建。扬电公司党委通过对活动的持续推进和先进典型的选树宣传，激发起党员干部抓学习，强素质、当先锋的热情，推动了党员干部服务意识不断增强，工作作风持续改进。在学习型企业创建中，广大党员干部示范带动作用充分显现。以党员生产骨干领衔的50多个学习实践型团队，将现场当课堂、难题当课题，先后破解了石子煤系统不稳定、汽轮机轴瓦漏油等一批影响安全生产和经营创效的“老大难”问题；在提高褐煤、泥煤掺配掺烧比例，在锅炉“四管”防磨防爆、汽轮机汽封轴封改造等方面取得了一系列硕果；推进了规范化大修、全面预算管理等管理创新工作。党小组、党员形象“亮”起来，吸引更多的员工一同汇聚到“学习”的大旗下，实现了党员到全员的学习，促进了员工综合素质与企业管理素质的共同提升。
案例反思
学习型党组织建设必须建立“符合实际、切实可行”的促学机制。衡量一个党组织是不是学习型党组织很重要的是看有没有一套科学完善的学习机制。扬电公司学习型党组织建设的有效开展，前提是打造了“五大促学机制”。建立健全科学、规范的促学机制，把坚持高标准和注重层次性有机统一起来，坚持用完善的制度、科学的安排、周密的计划、有效的激励，加强对学习型党组织建设的动态管理，保证学习活动的经常性和学习内容的系统性。
学习型党组织建设必须坚持“突出重点、以点带面”的建设方法。以党组织学习力的提升带动企业核心竞争力的增长，决定了企业学习型党组织建设，应以抓好领导班子建设为重点，以抓好全体党员学习为基础。通过学习型党组织建设，切实提高领导班子战略思维能力、创新思维能力和辨证思维能力，提高领导班子决策的科学性，应对复杂局面的驾驭力，是履行国有企业“三大责任”，实现好、维护好企业和员工根本利益的重要保证。领导班子先学一步、学深一点、学在前面，有利于在党员中营造出崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。
学习型党组织建设必须注重“准确定位，区别对待”的建设原则。要结合企业实际，根据党员干部不同层次、不同专业素质结构的特点，在学习内容和要求上，准确定位，区别对待，使学习内容和素质结构相适应，在学习与工作的结合、渗透、贯穿上下功夫。对政治理论的学习，领导干部比普通党员的标准要高一些。领导干部要以提高战略思维能力、创新思维能力和辨证思维能力为要求，在学习内容上重点突出理论研究+实际问题的学习。普通党员要以“全面提升理论和业务水平及履行岗位职责能力”为目标，侧重强化政治理论+业务技能的学习。只有按需所学，学以致用，才能调动各方学习的积极性。
学习型党组织建设必须要体现“持续创新，注重实践”的建设品质。建设学习型党组织能否取得实效，机制是保证、创新是灵魂、实践是根本。随着时代的发展，获取知识的途径发生深刻变化。在这种情况下，只有与时俱创新学习内容、形式和载体，才能有效激发党员干部的学习兴趣、参与热情，提高党员干部的学习的效率，在提升能力上见到成效。学习的最终目的就是解决问题。必须把学习与思考、学习与调研、学习与实践紧密结合起来，通过活动推动，把所学所思付诸实践，不断提高用理论指导创新实践的本领，只有这样才能让学习型党组织的创建活动永葆活力。
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