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发布时间:2011年03月26日 20:04 | 进入复兴论坛 | 来源：CNTV
公共绿地上建起商品房
记者来到叫做“山水霖城”的楼盘时，看到一期工程的两座塔楼已经封顶，二期工程开始动工。在售楼部，工作人员告诉记者，这个楼盘卖得很是火爆，一共200套房子，全是高中档的，一梯两户，现在买的差不多了。
“山水霖城”如此抢手，最大的卖点就来自于以下这组数据：2000多亩的绿地面积，3000多个保护品种，118种珍稀植物，90％的森林覆盖率。而这组非其他任何楼盘可比的数字，原本都属于湖南省森林植物园。
湖南省森林植物园建于1985年，它集科研、旅游、科普教育于一体，被长沙人称作“城市的绿肺”。1992年，它又被林业部命名为天际岭国家森林公园。湖南省森林植物园副主任蒋利洪告诉记者，1985年建园的时候，该片土地属于公共绿地，是行政无偿划拨的。
相关部门违规审批
国务院《城市绿化条例》规定，任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质，湖南省《实施＜城市绿化条例＞办法》也明文规定，经批准的城市绿化规划不得擅自变更。
记者在长沙市园林局了解到，森林植物园是在长沙市绿地系统控制范围之内，而且是长沙市很重要的一个结构性的绿地，是绿地一个重要节点，不能随便变更改做它用，如果确实要改变绿化规划使用性质的话，要经过严格的审批程序，占用一公顷以上的还要经省建设厅审批。
为加强对城市绿地的保护，长沙市建立了一个园林局和规划局联合审批机制，规定凡是城市内绿地的使用和变更，必须由两个部门联合审批。园林局不知情，接着记者又找到了长沙市规划局，在长沙市城市总体规划图里面明确显示，湖南省森林植物园是公共绿地，不允许进行商品房建设。
《湖南省实施＜城市绿化条例＞办法》规定，占用绿地一公顷也就是15亩以上，需经省建设行政主管部门审核，并报国务院建设行政主管部门批准。但长沙市规划局既没有将这个涉及34亩绿地变更的项目上报省建设厅，也没有按照联合审批的原则与长沙市园林局沟通，就单方面批准了湖南省森林植物园改变土地性质的申请。
在规划获得批准之后，土地的使用还应当受到国土部门的监管，而长沙市国土局并没有对这块绿地性质的变更提出任何异议，就立即安排了建设用地的拍卖出让。
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