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马怀德谈中国特色社会主义法律体系形成:不能以经济马首是瞻 “法治GDP”也该考核

发布时间:2011年03月23日 17:10 | 进入复兴论坛 | 来源:

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        2011年的全国两会,有一件事格外引人关注,吴邦国委员长宣布:中国特色社会主义法律体系形成。到2010年底,我国已制定现行有效法律236件、行政法规690多件、地方性法规8600多件,并全面完成了对现行法律和行政法规、地方性法规的集中清理工作。中国特色社会主义法律体系的形成,总体上解决了有法可依的问题,有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫。 这个体系的形成过程是怎样,当下这个体系会带来哪些新的影响,对于我们普通人又有着怎样的实质意义。
    3月23日14:00,中国政法大学副校长马怀德做客中国网络电视台《会见新闻界》,同网友一同畅聊中国特色社会主义法律体系.

      主持人:各位网友大家好,欢迎收看中国网络电视台访谈节目会见新闻界,我是主持人。2011年的全国两会有一件事情引起大家的注意,就是宣布中国特色社会主义法律体系形成,今天我们围绕这个话题回望一下这个体系形成的过程,谈谈当下这个体系会对我们百姓的生活产生哪些实质性的意义,今天我们为大家请到嘉宾是中国政法大学副校长马怀德,马校长你好。
      马怀德:你好,主持人好,各位网友大家好。

    【法律体系犹如建筑  要架构合理材料完备】
    主持人:我们刚才也说了,在全国人大十一届四次会议上,吴邦国庄严宣布党的十五大提出到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成了,首先请问一下马校长,社会主义法律体系的形成标志是什么,您先给我们简单介绍一下。
    马怀德:社会主义法律体系就像一个建筑,这个建筑我们说竣工的标志是什么呢,应该说是建筑整个材料已经有机结合在一起,并且成为一个可以使用的一个建筑物。那么法律体系也是这样的,法律体系形成的标志有两个要件,第一就是形式上的要件,我们说这个体系是不是完善,是不是已经形成,看形式上是不是具备形成的条件。那么社会主义法律体系在中国它形成的形式要件有两个,一个就是以宪法为统帅的所有的调整社会关系的各个方面的法律已经全部都制定出来。比如说,我们现在有1982年制定的现行宪法,有236部法律,还有690多部行政法规,还有8600多部地方性法规,而且它涵盖了宪法相关法,行政法,经济法,社会法,以及程序法,这七大法律部门在围绕着宪法这样从形式上具备了一个法律体系的要件。另外一个标志就是说,这些法律从数量上来讲,是已经涵盖了所有的社会生活关系的各方面调整内容都有了,比如说老百姓处理民事纠纷的法律现在我们除了有《物权法》,有《民法通则》,还有《侵权法》等一系列的法律。商事方面有《合同法》等等,刑法我们也有很完备的体系,行政法也一样,调整政府和老百姓关系的行政法律规范基本上都形成。所以调整社会关系主要的基本发展规律已经具备,所以它从数量上已经能够保证这个法律体系是一个完备的,多层次的,多种类的一个法律体系。从实质标准讲,一个法律体系是不是完善的,或者可不可以称之为形成的法律体系,关键看两个标准,第一就是它是不是有效地调节社会所有类型的关系,我们看现在我们国家的法律体系基本上是涵盖了社会和生活各个方面,所以这个内容已经基本上是健全的。另外就是要看它是不是与时俱进,能够反映中国的国情和实际。
    主持人:随着时代的发展。
    马怀德:反映中国国情和实际,反映人民的意志和主张,这样我们看,从实际情况来看这个法律体系也是完善的,有很多法律随着几十年的改革开放,制定了很多新的法律,修改很多旧的法律,也废除一部分过时的法律,更新很多法律,这样从形式到内容,基本上构成了一个,我们说以宪法为统帅,以七个大的法律部门为支架和骨干,以多层次反映经济社会文化,生态文明各个方面生活的法律体系已经基本形成,这是全国人大一个判断,我想也是符合实际或者反映了今天中国法律实际的一个判断。