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发布时间:2011年03月21日 16:28 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
敢于“动真格”“出重拳”
记者调查发现，对“一把手”监督难度大，缘自“一把手”处于各级权力核心位置，对于人财物等有直接的掌控能力，各种监督手段容易被其不同程度地弱化甚至架空。
中山大学廉政与治理研究中心对广东省查处的54起“一把手”权力腐败案件分析研究，共发现18个腐败环节，其中“一把手”权力腐败主要集中在用人和办事领域，高发领域主要集中在基础建设、公共卫生和房地产。
该中心副教授张紧跟表示，“一把手”腐败除了个人原因外，其制度因素在于监管权责不明、程序不实和手段单一无力，有的“一把手”权力可谓“一手遮天”，他强调的班子团结实际上是“一言堂”，他强调的“党管干部”实际上是“书记管干部”，甚至事无巨细都要请示“一把手”。
据调查，茂名监狱原监狱长成加增在任期间，独断专行，搞“一言堂”，一项上百万元的工程，按规定须公开招标，他却以秘密项目为由，自己“拍板”施工队，逃避各种监督。另外，叶树养在韶关市公安局新办公大楼建设中，在工程承建权、工程款等方面为多名承包商牟取利益，收受贿赂100多万元。
用人腐败之触目惊心，从茂名市茂港区公安分局局长杨强一案可见一斑：该公安分局36名干部提拔或岗位调整过程中，杨强收受贿赂达335．77万元。
另据调查，罗荫国是茂名本地干部，任职经历从来没有离开过茂名市，从乡村干部到县委、市委书记，在当地肆无忌惮地搞“小圈子”，繁殖裙带关系。
为了加强监督，广东省实施了专门针对“一把手”的巡视制度，由省委派出专门巡视组到地方发现问题、提出整改意见、督促落实；同时在全省推行“三不直接分管”制度，即“一把手”不直接分管人、财、物等重要部门；以及实行“一把手”任职期限和任职回避等规范。
值得注意的是，广东省委、省纪委查办“一把手”腐败案件敢于“动真格”“出重拳”，不因“迫不得已”讲理由，不因“劳苦功高”讲保护，不因“治病救人”讲特殊。2007年以来，全省查处“一把手”违纪违法案件2000多件，约占查办案件总数的14％。
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