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发布时间:2011年03月16日 11:23 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
为适应新形势下农村经济社会发展需要，充分发挥党组织引领、指导、服务发展的作用，山东省东平县大力优化基层党组织设置，在不改变区划设置、土地及财产所有权的前提下，建立村村、村企、产业联合型党组织，以整合农村组织资源推动生产要素流动，进一步破解农村发展难题。目前，全县共建立联合党组织71个，其中村村联建22个，村企联建23个，产业联建26个。
强弱牵手，村村联建。按照位置相邻、强弱互补的原则，在多数党员群众同意的基础上，打破地域界限，选择发展不平衡、彼此互补性强的村建立联村党组织。以党支部威信高、基础好、带动力强的村为核心，整合带动党支部软弱涣散、班子不健全的村。联村党组织由强村党支部书记兼任联村党组织书记，注重利用强村在思想观念、工作机制、制度建设、物质资金等方面的优势，对联建村在组织上统一领导、在发展思路上共同谋划、在工作上统筹安排，引导双方找准共同利益结合点，整合共享公共资源、基础设施、人力资源，促进后进村党支部转化提高，实现双方互惠互利，共同发展。老湖镇李台村、展庄村联村党支部成立不久即筹集资金11万元，统一实施了农田水利设施联网改造，满足了群众农业生产需要。李台村投资23万元，利用展庄村闲置水面、塘坝统一规划水塘40亩，建设4处麻鸭、水产品养殖场，发展规模化水产养殖，带动双方70余名劳动力实现增收致富。
工农牵手，村企联建。顺应新形势下新农村建设以工促农的需要，发挥企业生产经营带动能力强、资金充足，村级人力、物力资源丰富的优势，经党员群众、企业职工认可，整合村企双方党组织资源，建立村企联合党组织。规范联合党组织工作联席会议(议事)制度、党建工作联络员制度等运作机制，实施党员队伍共管共育，活动场所共建共用，通过人员联姻、产业联建、工作联动，实现村企共同发展。联合党组织利用自身组织优势，开展定期联系和双向帮扶，促进工农要素的相互渗透和优化组合，推进以企带村、村企整合的格局。定期联系，即联合党组织定期组织村企双方党员干部开展以“互帮互助、共同进步”为主题的交流联谊活动，共享农产品产供销信息、协商劳动力就业。双向帮扶，即企业主动为村提供项目支持、技能培训和就业岗位；村则在农产品基地建设、原材料供应、劳务用工等方面为企业提供支持，双方结成资源共享、生产互促的共同体。彭集镇前郑海村企联合党总支整合了前郑海村和村驻地金达木业、可嗑食品等四个企业的党建资源，前郑海村克服困难，实现了村工业项目小区“三通一化”，即通电、通水、通电话，场地硬化，而企业则积极吸纳该村610余人就业，月平均工资1100元，同时，帮助该村培植起了花生、圆葱两大主导产业，实现了村企共同发展。
产业牵手，优势互补。贴近产业发展实际，按照“地域相邻、行业相通、自愿互利、优势互补、促进发展”的要求，采取基地共建型、产企互惠型、村社联合型、市场联合型四种设置模式，引导从事相同生产经营活动和专业特长的党员，建立功能型党支部，成立产业联合党组织。以发挥产业联合党组织的领导、服务、协调职能为重点，破解当前农村经济发展中存在的土地流转难，跨村地块难调整、难集中，农村经济规模发展、集约化经营程度低；农民组织难，劳资纠纷不容易解决，农民的主体地位、市场化集约化程度低的“两难两低”难题。以产业联合党组织为纽带，充分发挥对龙头企业、合作社、群众等各方的双向服务、协调沟通、组织管理职能，从规划布局、用工组织、技术培训、水电供应、纠纷协调等方面统筹协调，实现各方利益的最大化。接山乡苍邱有机蔬菜联合党总支下辖三个蔬菜生产专业村党支部，党总支大力规范蔬菜产、供、销环节，组织农户靠挂佳禾、绿龙、亚细亚、龙大等4家龙头企业，培植承包大户9个，发展有机蔬菜3500多亩，村集体每年订单提成100多万元，农民土地流转、基地务工收入达900多万元。
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