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透视全国人大审查监督国家预算:为13亿人看好"钱袋子"

发布时间:2011年03月13日 22:21 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

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  力促规范透明:不断取得"重大突破"

  最高国家权力机关不断增强预算监督力度的同时,还督促有关方面进一步规范预算编制、推进预算公开透明,并不断取得重大突破。

  新世纪以来,中央预算透明度不断提高。根据全国人大的要求,国务院有关方面于2000年首次将4个部门的预算报送全国人大审议,到2010年这一数字增加到98个,且预算内容也进一步细化。

  过去在政府的收支中,除了一般公共预算收支以外,还有大量预算外收支未纳入预算,游离于人大监督之外。2009年3月的全国人代会上,国务院首次向全国人大报告了政府性基金预算;去年3月,又报告了中央国有资本经营预算,并试编社会保险基金预算,对于增强预算完整性、预算执行规范性和预算监督严肃性,具有重大意义。

  去年3月,大会主席团表决通过的预算审查结果报告首次提出:预算经人大批准后,要在15日内向社会公布,加强社会对预算执行的监督。国务院有关部门认真落实了这一要求。

  有关统计显示,2010年,国务院有关部门将全国人大审议通过的中央财政预算12张表格向社会进行公开,比2009年首次公开时增加了8张预算表,涵盖了政府性基金预算和国有资本经营预算。此外,根据对171家中央部门的书面调查,全年共有74家中央部门向社会"摊开"自己的"账本"。

  随着公开预算的部门不断增多,公开的内容也更加细化。2010年公开的中央本级支出预算细化为23"类"123"款",比2009年增加了2"类"82"款"内容。