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发布时间:2011年03月12日 11:23 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
监督制约权力要有可操作的制度保障
一些代表委员表示，权力集中特别是一把手权力过于集中，得不到有效监督制约，使一些领导干部很容易走向腐败。加强对权力的监督制约是一种理念和共识，但在实际工作中还缺乏可操作的制度设计和保障。
刘长瑜代表表示，一些单位出现“一言堂”现象，群众很难提不同意见和进行批评，领导错了群众还得“点头”。“点头”违背良心、损害事业，不“点头”会被视为“另类”，得罪了领导日子就不好过。监督弱监督难的问题需要解决。
全国人大代表、十一届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员牟新生在审议和讨论中表示，在一个地区、一个单位出现“一言堂”，对党的事业危害极大，要继续大力推进民主法治进程，切实对权力的运行进行规范。
全国人大代表、北京市人民检察院检察长慕平表示，法律监督是检察机关的重要职能，加强对刑事、民事、行政诉讼的法律监督有利于保障司法公正。但现在相关法律对法律监督只有非常宽泛的规定，检察机关有法律监督的责任，但又缺乏严格的、科学的程序性规定，法律监督职能的发挥存在困难和障碍，对此需要通过修改法律等进行完善。
多位代表委员认为，《建立健全惩治和预防腐败体系２００８－２０１２年工作规划》已对监督制约权力等重大问题指明了解决方向。要贯彻落实中央部署，抓好规划实施，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。
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