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发布时间:2011年03月12日 10:17 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
福建省石狮市纪委把创先争优活动融入到全市“五大战役”当中，着力抓好党员干部的廉政教育、绩效管理，有力推进“三资”监管、项目督查、工程治理、案件查办，进一步加强党风廉政建设，改进干部工作作风，提高执行能力，提振广大领导干部创先争优士气，使之成为推进“五大战役”的“领头羊”、“主力军”。
宣传教育促提升。拓展廉政文化建设空间，拓宽反腐倡廉宣传教育阵地，采取群众喜闻乐见的形式，潜移默化地开展廉政文化建设活动，提高了广大党员干部廉政意识和服务“五大战役”的责任意识。如深入重点岗位及建设工地，开展以“算好清廉七笔账”等为主题的廉政教育，切实发挥身边典型案例的警示教育作用；紧跟全市“农家书屋”工程建设步伐，设立95个“反腐倡廉图书角”；依托石狮民间文化，融入廉政主题，举办全国首创的“廉政灯谜评析作品”网络征集活动；利用长廊、栏杆、楼层、亭台、石头等现有自然景物，在全市机关大院、农村（社区）、公园等地域建设廉政文化景观；发挥现代科技作用，将电脑、手机作为载体，植入廉政屏保；在公共场所LED电子媒介、石狮电视台及“石狮市政府多媒体发布系统”，滚动播放各类廉政公益广告。
绩效管理促作风。建立机关单位、镇（街道）和工作人员的绩效管理制度，将绩效管理结果与评优评先、经济待遇、政治待遇挂钩，实行奖优罚劣、奖勤罚懒。出台《石狮市加强效能建设进一步提高机关执行力规定（试行）》，建立机关效能建设20项制度，明确6种效能责任追究形式及程序，制定对22种违规行为的效能责任追究办法。2010年，通报批评落实机关效能制度不力的单位15个，发出《整改通知书》67份，实行效能告诫10人，诫勉教育17人，辞退2人。将民主评议政风行风、绩效管理公众评议、“五评机关”等评议活动整合为群众评议机关活动，制定统一的调查方案，把所有直接面对企业和群众办事的部门和单位全部纳入评议范围，参与评议主体涵盖基层单位、企业、群众和服务对象等。同时，将评议结果与落实党风廉政建设责任制、绩效管理和干部考核等工作挂钩起来，加强评议结果的共享和运用。
“三资”监管促稳定。组织开展农村（社区）集体资金、资产、资源专项清理工作，督促各镇（街道）成立“一组三中心”，即“三资”监管领导小组、村（社区）集体资源市场化配置服务中心、村（社区）财会代理服务中心和村（社区）建设项目交易服务中心，深入开展摸清家底、公开家底、管好家底，促进了农村（社区）的安定稳定，为“五大战役”顺利开展奠定了良好的社会基础。2010年，全市共清查资产13.9亿元，耕地、林地、荒地等集体资源面积8.2万亩，清理合同2451份，涉及金额1.92亿元，清查账外资金775.4万元，登记账外资产809项4.48亿元，追回多年未还的历史债权196万元，基本摸清该市农村（社区）集体资金资产资源具体情况；各村级财会委托代理服务中心共清退不合理报销票据76笔21万元，退回补办报销手续523笔453万元，村集体资产资源市场化配置服务中心配置项目29宗，增加村财收入162.5万元，村集体建设项目交易服务中心开展招投标委托项目26宗，节约资金248万元，有效地解决了农村（社区）的矛盾纠纷和历史遗留问题，农村（社区）信访量比去年同期下降16.5%。
项目督查促进度。出台《石狮市2010年市委市政府重大决策部署重要工作督查督办工作方案》，先后成立市重大决策重要工作督查督办工作小组和“大干150天，全力实施‘五大战役’”督促督查组，实行每周一督查一通报的常规督查和重点监察相结合的工作机制，对“五大战役”财政投资类项目、社会投资类项目分别进行绩效评估和社会评议，对项目责任人、责任单位建立排名通报制度。2010年，组织对179个“五大战役”项目和9件15项为民办实事项目进行督查，发现问题53个，协调解决的问题15个，限期解决的问题38个，给予诫勉教育9人，黄牌警告2个单位，通报批评1个单位，有效地促进了项目的建设进度。
工程治理促规范。开展工程建设领域突出问题专项治理工作，强化治理措施，发现问题523个，整改523个，整改率100%。不断完善招标投标制度，建立网上招标投标和远程评标系统，实施工程建设远程信息监控，出台《石狮市工程建设远程信息监控系统管理暂行规定》，健全建设市场法人和自然人违法违规档案制度。推行联合会审、联合踏勘、联合收费、联合验收等审批协作机制，实现复杂审批项目统一受理、同步审批、统一勘验、一次缴费，不断规范工程建设管理行为。
查办案件促廉政。围绕全市中心工作和群众反映强烈的热点、难点问题，特别是工程建设领域的腐败问题，积极开展案件检查工作，保障市委市政府中心工作顺利开展。2010年，全市立案51件，涉案党员49人、监察对象13人，其中科级干部3人，处分违纪违法人员51人，其中党纪处分42人、政纪处分22人、党政纪双重处分13人，移送司法机关处理8人，为国家挽回经济损失292万元。
（石狮创先办）
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