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发布时间:2011年03月11日 22:27 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：3月11日20时，十一届全国人大四次会议新闻中心联合新华网等11家网站开展主题为“坚持能动司法、为‘十二五’规划顺利实施提供有力司法保障”的网络访谈。陕西省高级人民法院院长安东、吉林省高级人民法院院长，中国法学会副会长张文显、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水(女)3位全国人大代表，结合听取和审议最高人民法院工作报告，与网民进行在线交流。中国网络电视台进行视频图文互动直播。
【国际在线】：各位代表晚上好，我是国际在线记者。这位网友的提问是提给安东代表的，2011年是实施“十二五”规划的开局之年，在这有特别意义的一年，在遏制司法权力滥用方面有何举措？如，根据《国有土地房屋征收与补偿条例》，行政机关不能再自行强制拆迁，规定由政府申请法院强制执行。那么法院将如何慎用并用好司法权力，避免今后仍然出现拆迁引发恶性事件呢？
【安东】：今年是“十二五”开局之年，我们国家的各项事业都在发展进步，今年1月21日，国务院颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，也可以看作是法制事业进步的一个表现。这个法规我看过了，共35条，我看了之后，有这样几点印象：第一，这个法规体现了一种法律的衡平精神，既要维护公共利益，发展一些公益事业，需要土地，可以进行征收。但是，你也在保护行政相对人的何必权益。这次我感觉到，对行政权力、对行政行为，更加规范化了，而且对于行政相对人的权利保护力度加大了，真正体现了法律的衡平精神。
第二，第27条和第31条都明确规定，禁止以暴力、威胁甚至“四停”的方式强制拆迁，而且把强制拆迁的权力交给了法院，政府不再直接搞强制拆迁了，他向法院提起申请，经过法院审查进行强制。第三，既对行政权力规范化，提出行政机关要严格按程序、按法律办事，同时对行政相对人也提出了责任和义务方面的要求。补偿这个事情，经过协调沟通，方案拿出来了，你必须按照这个方案执行，不能任意地不遵守这个方案。
再一个，这个法规对于我们行政权、对于司法权，也都提出了更高的要求。至于实践中如何把行政法规贯彻好，避免出现强制拆迁的恶性事件，我想从几个方面考虑。
第一，我们要认真地学好这部法规，把立法的本意、立法精神掌握好，因为这是执行好这部法律的思想基础，也是个工作基础。第二，要搞一些调查研究，因为这35条有些规定是比较原则的，可是在实际的行为当中，会遇到好多问题，对这些问题我们会在调查研究的基础上提出一些指导性意见，我想最高法院也会就这个问题制定司法解释，我们就更便于操作了。
这个司法解释没有制定出来之前，我们会根据法规的要求，根据我们实际调查研究的情况，制定一些指导性的意见，不能等，因为事情都在发展的，不可能等什么事情都做好了，再出现这种矛盾纠纷，这是不可能的，出现了我们及时化解。第三，严肃依法办事，公正文明执法，妥善执法。在政府申请的强制拆迁的案例当中，我们会遇到一些复杂的问题，这样的话，一个是严肃依法，再一个是多做工作，多沟通。
我看这个法规本身就强调了沟通协调，拆迁方案、拆迁标准要广泛地征求意见，还得政府与被拆迁的对象进行沟通联系，法院也要把要求和精神贯穿到司法实践中，多沟通、多联系，这样的话，使这个问题不但依法公正，而且合情合理地得到解决，维护这部行政法规的权威性，切实保护公共利益和公民群众的合法权益。
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