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发布时间:2011年03月11日 21:31 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：3月11日20时，十一届全国人大四次会议新闻中心联合新华网等11家网站开展主题为“坚持能动司法、为‘十二五’规划顺利实施提供有力司法保障”的网络访谈。陕西省高级人民法院院长安东、吉林省高级人民法院院长，中国法学会副会长张文显、北京市海淀区人民法院副院长宋鱼水(女)3位全国人大代表，结合听取和审议最高人民法院工作报告，与网民进行在线交流。中国网络电视台进行视频图文互动直播。
【中国网】：各位代表晚上好，我是中国网的记者。中国网的一位网友想请问宋鱼水代表，他说随着社会主义法律体系的日趋完善，人民群众法律素养的提高和法治文化的培养显得尤为重要。您觉得需要从哪些方面采取措施来提高全民的法律素质？谢谢。
【宋鱼水】：我想这是一个非常艰巨的工作，应该做很多方面的努力。第一，从当事人的角度，怎么样提升当事人的素质？我这几年一直在做这方面的尝试。我大致上把当事人分为两类，一类是没有法律知识，甚至没有法律文化的当事人，还有一类是法律素质特别高，甚至不仅法律素质特别高，他的整体素质都非常高，只要把这两类抓好了，中间那一类就好解决了。
去年我从事民事审判工作，遇到了一个当事人，他的文化知识、法律知识几乎没有，方言很重，开始交流时我根本就听不懂。我费了很大功夫才大致了解他案件的情况——他在北京承包了一个村民的土地，村委会把土地承包给村民，村民转包给他。因为村里要公共用地，要用这块地，要解除与他的承包协议，而且村委会与村民的协议里明确约定不得转包。这种情况下，他就面临着被解除合同的危险，他就不干了，为什么不干呢？因为他一旦没有地可种了，也找不到新的工作，就面临着失业。而且他在北京呆了一、二十年了，回去以后地也没有了，所以他就急了，就到处告状，到处信访。我跟他交流，开始听不懂，他就急，越急越听不懂，尽管如此我还是费劲的听，后来我终于听明白了。他的意思是说，虽然不允许转包，但是村民又把我交的承包费交给了村委会，一个村就这么多人他能不知道我承包这块土地吗？我听明白这个意思以后，他的合同期还有两三年，后来我就想，这个问题挺难的。我想帮他找一个公益诉讼的律师，但是律师跟他谈了一天，管了一顿饭后，说都没有办法说服他接受法律的诉求，我觉得他超出了法律诉求，没有办法代理。
后来我找了镇长，又找了村长，交流他的问题。现在的村长和镇长也是愿意解决他的问题，说可以一起来解决问题。有一次就派人解决问题，但是派的人不太得力，两个人又吵起来了。后来我说不行，得把这个问题解决了，老吵也不行。镇长和村长同时来了，在法庭上，镇长说了两句话，使这个问题迎刃而解，镇长说，我叫你大哥行不行？你那个老伴，我叫你大嫂行不行？这样几句平常的话就拉近了距离，最后几十万的诉求一下就回到：“您看是多少就多少，我听听镇长的意见。”结果就是几万块钱，镇长和村长也说，尽量让他履行到合同期，无非是挪个地方。把问题就化解了。
结果几天后他又来了，找我说，孩子上不了学了，能不能帮帮忙。法官说，院长你千万不能再这样了，否则我们这个案子没法办了。他的要求确实是超过法律之外的要求。我也在村里呆过，我也是农民的孩子。我深知一个道理，对一个农民家庭来讲，孩子有希望，就是家庭有希望，这是我深知的道理。我问那个孩子，你喜欢上学吗？那个孩子说，阿姨，我就喜欢上学，但是在北京已经尽足够的力量让他初中毕业了，他必须回老家上高中参加高考，经过多方面努力和他自己的努力，这个问题就解决了。这样他不仅信任法官，解决问题之后他阳光灿烂的。我跟他交流，法律不是那么坏吧？你得学点法，而且你来北京这么多年了，是不是应该穿点干净的衣服，下次来干干净净的，让孩子上一个好学校，有出息，他都接受了。但是我想跟大家说的是，如果没有这种信任，没有这种问题的解决，你跟他说什么都不行。所以我想说，我们做法律宣传工作，务必要知道，老百姓需求什么，他需要解决什么样的问题，他在什么样的状态下能够接受法律的文化。
第二点，我们都是在做法律的宣传工作，尤其是今天我们也是在做法律的宣传工作，我有这样的建议，法律的宣传已经到了具体的阶段了，而且我们有大量的案例，社会主义法律体系已经形成，我们有没有可能从文化的层面，编一点普通的，人人能够琅琅上口的，起码有能够阅读的法律教材给孩子们看一看，同时我们用艺术的方式、作品的方式，拍点电影、电视剧，或者小故事，让老百姓像看电视剧、电影一样的看一看，就吸引他了，他就走进法律的文化圈里，在宣传上我们可以广开渠道。
最后一点，无论说多少，关键还是要做到什么。我觉得作为公务员，作为法官，作为媒体的各位思想的引领者，如果我们守法、爱法，把法作为一个敬畏的角度、尊敬的角度去崇尚他，有了法律的习惯、有了法律的文化、有了法律的传播，我们的人民会爱法律，会执着地恪守在法律这片天地里的。
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