| 央视网|中国网络电视台|网站地图 |
| 客服设为首页 |
发布时间:2011年03月10日 23:47 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
一段时间以来，面对食品安全重大隐患和事故不时发生的现象，公众纷纷发出“谁能保障我们餐桌的安全”的疑问，强烈要求国家尽快建立健全法律制度，确保百姓能够吃得放心。
炽热的民意，让代表们感到肩上沉甸甸的责任。一份份承载着群众期望的议案、建议，源源不断地提交到最高国家权力机关。据全国人大教科文卫委员会统计，十届全国人大五年间，共有3000多人次的代表提出食品安全卫生方面的议案、建议，特别是2007年十届全国人大五次会议期间，提出相关议案、建议的代表就有1000名之多！
群众的强烈呼声，促使国务院有关部门不断加快法律起草步伐。2005年10月，事关食品安全源头的农产品质量安全法草案提交审议，并于次年4月表决通过。但这部法律针对的只是农业初级产品，食品安全其他重要领域依然缺少有效法律规范，人民群众的呼声依然急迫。
2007年12月，历经艰难曲折，食品安全法草案终于赶上了全国人大常委会当年最后一次会议……
社会保障是百姓生活的“安全网”，但因种种原因，作为我国社会保障领域基本法的社会保险法迟迟未能出台。
人民在期待，代表在督促。2009年3月，十一届全国人大代表姜健将一份长达一万三千多字的议案提交给大会，要求尽快出台实施社会保险法。为了撰写这份议案，姜健多次深入城镇、农村调研。
“作为一名称职的人大代表，写进议案的应该是群众关心、亟待解决的问题。”姜健这样说。实际上，在20多年人大代表履职期间，姜健调研次数已近3000次之多！
在各界满含期待的目光中，2010年10月，全国人大常委会高票通过社会保险法。这部社保领域的综合性大法，对社会保险制度作出全面规定，用法律为亿万群众编织起一张“安全防护网”……
60余载风雨兼程，共和国的立法进程波澜壮阔——
一部部反映亿万群众意愿的法律不断诞生，一次次基层民声上升为国家意志——这，正是中国特色社会主义法律体系的民主本色……
由人民的深度参与完成——共和国的法律，是“问法于民”、汇集民智的结晶，体现出鲜明的人民特性
彻底告别“朕即法律”的专制，奋力开辟“问法于民”、民主立法的人民共和国“铸法之路”，这是新中国第一批立法者的历史任命——
曾经参加过1954年宪法起草辅助工作的许崇德，见证了这部根本大法诞生的全过程。当年的一件“小事”，让年逾八旬的老人记忆犹新——
1954年6月，宪法草案公布，交付全民讨论。当时中国南方发生百年一遇的水灾，许多地方的人们在江堤上一边抗洪，一边抽时间讨论宪法草案，并用防水油纸把讨论记录包好，准备送往北京。“公路被冲坏了，铁路也不通，最后为了赶时间就用飞机送。用飞机送材料，在当时是非常不简单的事情！”许崇德回忆说：“一捆捆用桐油纸包着的讨论记录送到我们手中，大家都非常感动。”
历时3月之久，1．5亿人参加讨论，提出意见138万条……新中国第一部宪法首开全民参与、民主立法的时代风气，永远载入了中国立法史册。
充分听取民意，广泛集中民智——共和国第一代立法者开创的优良传统，在改革开放新时期得到继承、弘扬。这是20世纪80年代，最高国家权力机关向社会全文公布、广泛征求意见的法律草案清单——
1982年4月，全国人大常委会决定公布宪法修改草案，交付全国人民讨论。全国80％左右的成年公民参加讨论，仅贵州省就有46000多名专家、学者和各界人士参加了2200多次座谈会。许多重要的合理的意见都得到采纳，具体规定作了许多补充和修改，共计近百处。
1988年1月，全民所有制工业企业法草案向全社会公布，社会各界提出的许多意见和建议被吸收。
同年11月，行政诉讼法草案向社会公布，并根据各方面提出的意见作了较多修改和补充。
1988年4月，公布香港特别行政区基本法征求意见稿，征求意见历时5个月；次年2月公布基本法草案，征求意见历时8个月。仅第一次就作了100多处修改……
20世纪90年代以来，全国人大及其常委会继续坚持开门立法，广泛征询各方意见。澳门特别行政区基本法、土地管理法、村民委员会组织法、合同法、婚姻法……一批重要法律在吸纳全社会意见基础上先后出台。
十届全国人大以来，最高国家权力机关秉承开门立法的优良传统，更加广泛的基层群众以极大热情，有序参与到立法工作当中——
“有恒产者有恒心。”物权立法与每个人都息息相关。2005年8月，物权法草案公开征求到1万多件意见建议，其中一封盲文来信引起立法工作机构的高度重视：
“物权法草案公布后，在亲友的帮助下，我全文阅读了法律草案，认为有需要修改之处，现致信你们提出修改意见……”作为一名视障患者，山东滨州的孙东在来信里就野生动植物资源保护、不动产登记等问题提出15条具体意见……
劳动合同立法关系亿万劳动者的切身利益。2006年3月20日，劳动合同法草案公开征求意见，立法意见和建议源源不断地汇集到北京。短短1个月时间里，立法工作机构共收到各地群众的立法建议191849件，创下了全国人大立法史上的新纪录……
真正的汇集民智、“问法于民”，意味着立法者不仅要广泛征求意见，更要认真对待每一条意见建议，尽可能加以吸取——
中国中央电视台 中国网络电视台 版权所有
违法和不良信息举报电话:010-88047123 京ICP证060535号 京网文【2014】0383-083号
网上传播视听节目许可证号 0102004 新出网证（京）字098号 中国互联网视听节目服务自律公约
意见反馈
顶
踩
收藏
MSN或QQ好友
贴到博客或论坛
转发邮件
