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发布时间:2011年03月10日 16:47 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：2011年3月10日下午15时，全国政协十一届四次会议第四次全体会议大会发言在人民大会堂举行。本次政协全会组织三场不同主题的大会发言，各党派、各界别的委员就热门话题，从不同的角度，通过大会发言的形式，提出具体的意见和建议。
全国政协委员、民进山西省主委、山西省政协副主席卫小春，在发言中指出，占全国总人口70%的农民参与植树造林的积极性没有充分调动起来。
这主要有两方面的原因：一是林地没有完全成为农民的生产资料，林木所有权不明晰，农民“主人翁”地位不落实，心里就不踏实。随着集体林权制度改革的推进，这一问题将会得到有效解决。二是植树造林周期长、见效慢，短期内形不成直接经济效益，更无法实现当年收益，农民“辛辛苦苦几十年、中间不见一分钱”，就业创收没盼头，当年种树没甜头，后续管护没劲头。
由此导致：一、人工林成活率低、保存率低和生长量低，政府护林防火压力大，农民不热心；二、宜林地闲置和浪费，农村富余劳动力却没有得到有效利用，“家中守着金饭碗、远走他乡找活干”；三、农民不愿意、不主动承包宜林荒地，影响集体林权制度改革进程。
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