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发布时间:2011年03月10日 16:22 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：2011年3月10日下午15时，全国政协十一届四次会议第四次全体会议大会发言在人民大会堂举行。本次政协全会组织三场不同主题的大会发言，各党派、各界别的委员就热门话题，从不同的角度，通过大会发言的形式，提出具体的意见和建议。
全国政协委员、中国（改革）发展研究院院长、海南省社科联主席迟福林在作《推进以转变经济发展方式为主线的政府转型》的发言。其中，他提出要确立并实施民富优先的改革导向，与会委员报以掌声。
在发言中，他说，经济发展方式转变的实质，是实现发展导向由经济总量向国民收入的转变，走公平与可持续的科学发展之路。实现这一目标，关键在于确立并实施民富优先的改革导向，释放13亿人的消费需求，改变经济结构。
为此他建议：
第一尽快出台收入分配制度改革方案，并明确把城乡居民实际收入增长不低于8%和劳动报酬年均增长不低于10%作为“十二五”规划的约束性指标。
第二提前五年初步实现城乡基本公共服务均等化。通过调整财政支出结构，在“十二五”初步实现城乡基本公共服务均等化是有可能的。
第三让农民工成为历史。“十二五”农民工市民化解决得好，将加快城市化和城乡一体化进程；解决得不好，可能为中长期经济社会发展埋下重大隐患。从总体上说，我们有可能在未来五年实现有条件农民工的市民化，关键是看有没有决心。
第四加快财税体制改革。以经济总量为导向的财税体制是政府转型的主要制度障碍。“十二五”的改革攻坚，需要尽快下决心调整财政收入结构和财政支出结构。特别是要大幅度降低行政管理费用的占比，对不断增大的行政成本需要“亮红灯”。
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