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发布时间:2011年03月10日 15:55 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：2011年3月10日下午15时，全国政协十一届四次会议第四次全体会议大会发言在人民大会堂举行。本次政协全会组织三场不同主题的大会发言，各党派、各界别的委员就热门话题，从不同的角度，通过大会发言的形式，提出具体的意见和建议。
全国政协经济委员会副主任、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任、中央财经领导小组办公室副主任陈锡文发言时表示，有些地方热衷于通过“拆村并居”把农村节约的建设用地用于城镇建设，违背了经济社会发展规律，后患无穷。
他在发言中指出，表面看似乎没有占用耕地，但实际上却通过指标置换的方式大量占用了城市近郊最好的耕地。更主要的，是引出了两方面的严重后果。一是擅自扩大建设用地规模，严重干扰了国家的宏观调控。二是由于“拆村并居”只是把农村的建设用地指标置换进了城，农民仍然被留在乡村，而过去利用村边地头宅院等可以种菜养鸡以贴补家用的条件没有了，收入没有增长支出却明显增加。同时，由于原来的村庄组织结构被打乱，在土地所有权、村民管理等方面也易引发新的矛盾。
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