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官员称中国食品安全形势严峻 人为污染是主要隐患

发布时间:2011年03月09日 14:28 | 进入复兴论坛 | 来源:中新网

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专题:2011年全国两会

  中新网3月9日电 全国政协委员、国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智今日表示,食品安全是个全球性的问题,任何国家都不存在“零风险”。中国食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”,形势更为复杂严峻。

  全国政协十一届四次会议第三次全体会议9日上午在人民大会堂举行,16位政协委员就社会事业投入、切实保障食品安全、创新社会管理等作大会发言。

  刘佩智指出,中国人讲开门七件事,“柴米油盐酱醋茶”,其中六件与吃有关。由温饱及小康,食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。2011年1月,《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示,近七成公众对食品“没有安全感”。

  刘佩智说,食品安全是个全球性的问题,任何国家都不存在“零风险”,如美国曾有鸡蛋沙门氏菌事件、日本曾有毒牛奶事件、欧洲曾有疯牛病事件、近期德国又发生二恶英事件,等等。发达国家食品安全暴露的问题集中在微生物、物理和化学危害,而中国食品安全隐患主要是人为污染和“添加泛滥”,形势更为复杂严峻。企业主体责任不落实、政府部门监管不到位是其中重要原因,但根本原因是食品产业发展方式落后,产业化、规模化、标准化程度不高,生产源头分散,政府监管难。

  刘佩智称,中国食品生产加工单位44.8万家,其中80%为10人以下的小企业、小作坊;食品经营主体约323万家,有证餐饮单位约210万家,无证照的小作坊、小摊贩和小餐饮更是难以计数。农业生产更为分散,种植养殖环节还主要依靠2亿多农民散户生产,食品安全监管对象点多面广,小、散、乱的特点突出。

  刘佩智指出,以屠宰场为例,美国全国整合为13个公司6200家工厂,任何一家工厂出现问题,监管部门就处罚总公司,这一做法几乎断绝了这些公司违法经营、短期图利的可能。美国的FDA(食品和药物管理局)监管的食品生产经营者仅5万多家,管理相对就比较容易。这是美国食品安全水平较高的主要原因之一。

  刘佩智说,三聚氰胺事件是食品产业落后生产发展方式的客观反映。事件发生时,全国有乳制品生产企业1500多家、婴幼儿配方奶粉生产企业40多家、奶站20393个,奶牛规模化养殖率仅19.8%,市场集中度过低。企业缺乏规模直接导致恶性竞争,忽视奶源基地建设,促发奶源大战,给部分唯利是图的不法分子可乘之机。违法在原料奶中添加三聚氰胺,不仅损害公众的健康,而且影响整个乳品行业及中国食品的声誉,将市场份额拱手让给国外品牌。

  刘佩智称,据统计,三鹿事件后的2009年,中国乳制品进口由12.06万吨猛增到59.7万吨,同比增长70.1%;高端婴幼儿进口奶粉所占份额接近90%。现在市场上,国产品牌婴幼儿奶粉几乎无人问津,而国外品牌价格普通百姓难以企及。