央视网|中国网络电视台|网站地图
客服设为首页
登录

中国网络电视台 > 新闻台 > 中国图文 >

闫小培:积极稳妥地推动海外中国学校建设

发布时间:2011年03月09日 10:33 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网

评分
意见反馈 意见反馈 顶 踩 收藏 收藏

更多 今日话题

更多 24小时排行榜

专题:2011年全国两会

顺应时代要求积极稳妥地推动海外中国学校建设

全国政协委员、致公党广东省副主委、深圳市人大常委会副主任、中山大学教授 闫小培

  进入新世纪,我国在海外的华侨、留学生和访问学者及各类派出人员日益增多。长期以来,他们为国家的繁荣和发展作出了重要贡献。在新的历史时期,这支力量是我国实施“走出去”战略的重要支撑。关心他们的生活和工作,对建设创新型国家和实施人才强国战略,对推动公共外交的开展和国家的和平统一至关重要。

  长期以来,因为种种原因,我国没有建立海外的基本国民教育体系。这在一定程度上制约了人才的国际流动,妨碍了我国“走出去”战略的推进。我们在调研中了解到,目前海外留学的高端人才最为困扰的是回国后子女教育问题,国内外交、企业和院校派出人员最为困难的也是子女回国后的教育问题。

  欧美等发达国家非常重视海外侨民子女的义务教育问题。他们在经济全球化的过程中,注意在海外投资的同时跟进本国侨民子女的义务教育,确保在海外生活和工作的国民享受教育的权利。美、加、德、英、法、韩等众多国家在我国都设立了外籍学校。

  根据教育部公布的数据,截至2009年10月22日,我国境内已批准设立的外籍人员子女学校共102所,北京有20所,上海有19所。这些学校提供从幼儿园到高中的学历教育及课外补习课程,基本满足了外籍人员不同层次、不同年龄段的教育需求。

  发达国家的成功经验为我们提供了很好的借鉴。作为一个发展中的大国,要进一步扩大对外开放,实施好“走出去”战略,我们必须做好海外中国学校的建设。重视海外中国公民子女的学历教育问题,既是法律赋予国家的责任和义务,又是国家发展战略的需要。

  因此,我们建议:一、先行试点,循序渐进,在海外兴办与国内教育体系相衔接的中国学校。目前,海外各种形式的华文教育,基本没有纳入当地政府的教育体系,也不能承担学历教育任务。建议国家有关部门在认真调研、充分论证、先行试点的基础上,有计划、有步骤地在海外人才聚集地区兴办一批中国学校(中小学为主),确保海外中国公民子女在国外受到与国内相同标准的教育,回国后能与国内教育顺利衔接。

  同时,国内也要着力完善海外华侨华人、留学人员、派出人员子女回国继续就学的衔接机制。特别是对海外中国公民子女回国上大学的,要给予与当地居民子女一样参加高考的权利,并纳入高校自主招生范畴。对于有外籍身份的子女,应按留学生条件录取,但在收费上要有所优惠。

  二、加大政府扶持力度,支持社会力量去海外办学。在海外中国学校的办学资金方面,可以借鉴发达国家的经验,采取我国政府贴一点、所在国配一点、个人(或驻外单位)补一点,经济上是完全可行的。如果政府因为种种原因在国外兴办中国学校有困难,我们建议重点支持社会力量去海外办学。

  国内各种社会力量已经开始了海外办学的积极探索。据了解,有些民办教育机构已经在美国华盛顿开始了先行的试点,在欧洲也准备开办类似的中国学校。对于这类社会力量在海外办学,国家应出台配套政策予以鼓励和支持。

  此外,国家有必要整合投资华文教育、孔子学院等资源,统筹规划,合理布局,在有计划、有步骤地推动海外中文教育发展的同时,储备中国学校师资力量,促进海外学历教育。

  三、推动相关部门开展海外调研,促进海外中国学校的健康有序发展。虽然我们已经了解到,部分旅居海外的公民对兴办海外中国学校有强烈的要求,但是由于海外中国公民人群较多,分布较广,对国民教育的需求不尽相同,因此需要进行系统调研。海外国民教育调研是国家了解和关心海外中国公民需求的一种方式。

  因此,建议教育部、外交部、国侨办等政府相关部门组织力量,通过多种方式开展调研,深入了解海外中国公民的生活状况、子女就学情况和所在国的教育制度,听取他们对中国学校的需求与办学模式的意见,为科学制定相关政策提供依据。谢谢大家!