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发布时间:2011年03月09日 06:46 | 进入复兴论坛 | 来源：北京日报
本报讯（记者汲传排 王涛 王皓）昨天，十一届全国人大四次会议北京代表团举行全体会议和代表小组会议，结合审议政府工作报告，审查计划报告和预算报告。市委书记刘淇代表，市委副书记、市长郭金龙代表，市人大常委会主任杜德印代表参加。
代表们表示，赞成计划报告和预算报告。大家一致认为，计划报告和预算报告全面贯彻落实了党的十七大和十七届五中全会精神，与政府工作报告和“十二五”规划纲要相得益彰。
刘淇代表说，计划报告和预算报告深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定。预算报告提出，2011年要进一步优化财政支出结构，在促进经济平稳较快发展的基础上，集中财力办几件保障和改善民生的大事。这几件事涉及教育、医药卫生、安居工程、社会保障等领域，直接关系到广大群众的切身利益，要千方百计把它们办好。经济越发展，越要重视保障和改善民生。要合理调整收入分配关系，努力使广大人民群众更多分享改革发展的成果。要加强体制机制创新，不断提高预算效率，不断提高财政资金的使用效益。
杜德印代表说，“十二五”规划纲要和计划报告确定的经济发展指标符合实际。要进一步提高宏观调控水平，研究解决规划编制和运行脱节的问题，强化规划和计划的引导力和约束力，防止盲目追求发展的高速度，切实加快转变经济发展方式，提高发展质量。中央和地方财政结构应与经济社会发展需求相协调，要合理调控一般性转移支付和专项转移支付比例，实现中央﹑地方的事权﹑财权统一，财随事走。要重视提高预算资金的使用绩效，进一步解决权利﹑责任﹑事业脱节问题，解决决策﹑执行﹑监督的统筹协调和制约问题，保证财政资金依法运行﹑正确行使﹑提高效率。
吉林代表说，今年调控宏观经济、保持经济平稳增长的一个关键问题就是物价，要把稳定物价总水平放在首要位置，以保持经济平稳增长。当前，全国清理政府性融资平台工作已经到了关键阶段，建议中央有关部门在规范融资平台、审计地方政府债务的同时，认真研究出台政策，允许有条件的地方发行地方政府债券，以使地方政府融资形式更加规范，防止财政金融风险发生，更好地支持地方经济社会发展。
宋贵伦代表说，政府工作报告提出，一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置。这让全市社会工作者非常振奋。多年来，北京市高度重视社会建设工作，具有首都特点的社会建设格局初步形成。建议中央有关部门以国家“十二五”规划纲要为契机，进一步对社会建设和社会管理工作进行系统设计，形成更详尽的专项规划，推进全国的社会管理工作。（下转第二版）
（上接第一版）田雄代表说，韩村河大力发展集体经济，去年实现总收入60亿元，有劳动能力的村民100%实现就业，这归功于党和政府的好政策，归功于各级领导的支持和帮助，归功于全体党员干部和村民的奋力拼搏。我们将进一步创新低碳生活模式，打造产业友好、生态宜居的韩村河中心小城镇，使村民生活更美好、更幸福、更有尊严。
赵久合代表说，财政预算制定后，代表往往无从了解其具体实施后的效益情况。建议全国人大财经委员会进一步加强监督，向代表提供日常性材料，让代表知晓预算的绩效情况。建议财政部重视各级政府的负债现象，将社会保险基金预算也纳入统一管理。
马宗林代表说，计划部门在制定产业政策时，应注意引导产业结构优化，避免因政策不合理而出现产业过剩的现象。在基础设施建设方面，政府应加强科研论证，引入第三方中立机构，最大程度地获取公信力。希望尽快制定预算法，完善预算制定体系。
监察部部长列席全体会议听取审查意见。
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