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发布时间:2011年03月08日 17:57 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
国家土地督察上海局在国土资源部党组和国家土地总督察、副总督察的领导下，以“敢于碰硬树形象、创先争优我领航”为主题，以打造一支“敢于碰硬、规范管理”的土地督察模范先锋队为目标，以“五个过硬”为抓手，积极探索适合国家土地督察机构特点的创先争优活动载体，把创先争优活动与推动国土资源部重点工作任务和土地督察业务等中心工作紧密结合，做到两手抓、两不误、两促进。
创建过硬班子。按照国土资源部党组《创先争优活动总体方案》的要求，上海督察局把创先争优活动的重点确定为局领导班子和领导干部的带头示范作用的发挥上，紧紧抓住领导班子建设这一重点，重新审视，深化认识，完善了创先争优方案和公开承诺，响亮地提出班子成员和领导干部带头学、带头创、带头争、带头干、带头做的“五带头”。在各项土地督察行动中，领导班子成员一线指挥，敢于担当，敢于碰硬，发挥表率作用，积极巩固和创建过硬的执行力好班子。
打造过硬队伍。把创先争优活动的目标确定为打造一支积极向上、奋发有为、敢于碰硬、善于碰硬的过硬队伍。从提高干部素质和转变工作作风入手，局机关党总支采取专家辅导、集中学习、个人自学、讨论交流、撰写心得体会等多种形式，及时组织全体党员干部学习创先争优相关文件和十七届五中全会、中央经济工作会议精神。紧扣“如何在督察中发挥先锋模范作用，如何确保走在前”等问题，组织全体党员开展思想、作风和廉政建设大讨论。进行了集中整训，查找和分析“不适合、不适应”的问题，由此提高了业务素质，提升了工作能力。努力使党组织在土地督察工作一线发挥战斗堡垒作用，党员干部成为勇挑重担，能打硬仗的先锋模范。
锤炼过硬作风。结合督察机构作风建设年活动和“两整治一改革”廉政专项行动，组织各处室通过自查、互查等方式，认真排查了廉政风险点，查漏补缺，完善了五大类制度建设。每个党员干部都依据岗位职责和特点完善了个人承诺书，并严格遵守廉政纪律，认真执行廉政告知卡和情况反馈卡制度、“零报告”制度和党风廉政特邀监督员制度，切实做到“空包去、空包回”，树立了督察干部公正廉洁、作风过硬的良好形象，得到督察区域地方政府和群众的好评。
塑造过硬形象。开展“四个第一”、“五个好”活动，始终“在党性修养上争第一，在廉洁从政上争第一，在敢于碰硬上争第一，在督察业务上争第一”，开展“学习一批好典型、当一回好榜样、做一次好老师、秀一把好形象、提一次好点子”系列活动，倡导“我是最后一关”工作理念，激励大家认真践行岗位承诺，真正做到一名共产党员就是一面旗帜，一名督察干部就是一个标杆，对部党组确定的重点和难点工作敢打硬仗、走在前列。
实现过硬佳绩。正确处理好创先争优和督察业务工作之间的关系，把党支部建在督察组上，做到“督察工作开展到哪里，党的建设就跟进到哪里，争创理念就推广到哪里”。由此不断创新工作方式，努力改进工作方法，切实转变工作作风，增强责任意识。2010年高标准、严要求、快节奏地完成了督察区域两省一市三轮例行督察、审核督察和在线督察。共发现违规占用基本农田、违规批地、虚假供地融资等14类重大问题，下发了13份例行督察意见书、5份改进工作建议书、3份整改意见书。完成了对五省市土地督察意见的预验收工作，通过整改，年内共追缴土地出让金及各类税费约22.5亿元，收缴罚没款约2.7亿元，没收或拆除建筑物约412万平方米，复耕约187公顷，收回或退还违规土地约698公顷，撤销、废止、修改不合规文件、证书229件，新出台规范性文件89件，追究党政纪责任286人、刑事责任141人。有效促进了区域内土地利用和管理秩序的进一步好转，为推进“双保工程”和“破解两难”做出了积极贡献，确保了争创活动取得实效。（国土资源部深入推进创先争优工作办公室）
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