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发布时间:2011年03月08日 16:16 | 进入复兴论坛 | 来源：中国共产党新闻网
河南省洛阳市围绕“真学真干、富民强市”主题，抓基层，打基础，在创先争优中提升基层组织建设水平。
把推行“先锋示范”工程作为县、乡、村深化创先争优的主要内容。推行“先锋示范”工程，从县、乡中心任务、产业发展、重点工程、项目建设、改善民生等工作中，确立“先锋示范”工程，党员领导干部及广大党员分包负责，作出承诺，公开公示，建立台帐，明确时限，明确责任，全面推进。宜阳县根据工作进展情况评选先锋示范乡镇、村、岗、党员，共确定“先锋示范”工程258个。通过实施基层“先锋示范”工程，推进新农村建设，深化创先争优活动。
把实施“强村固基”工程作为加强农村基层组织建设的主要途径。做好后进党组织整顿工作。制定《关于开展后进村集中整顿工作的实施意见》，根据群众对党支部的满意率和信访问题解决情况，对全市2997个村级组织进行排查评估，并将村级组织划分为三类：一类支部2100个、二类支部844个、三类支部53个，分类型确定争创目标，要求一类上水平、二类赶先进、三类变面貌。每年集中对所有村排查一遍，然后由市、县两级成立工作组，对后进村党组织进行为期3个月的集中整顿。加强农村党员分类教育管理，将农村党员分为村干部党员、一般无职党员、外出流动党员、年老体弱党员四类。制定《洛阳市农村党组织和党员创先争优目标考核管理办法》，分别从组织生活、遵纪守法、发挥作用、带富致富等方面进行百分考核，党员本人作出承诺，党组织年终进行总评，分为优秀、良好、较好、差四个等次。年度考核得分在90分以上的可参加评先评优；差的分别进行谈话等。全面加强基层组织建设，市、县两级财政拿出1.2亿元资金，落实村干部待遇；筹集4131.95万元专项资金，新建761个村级活动场所；健全以“四议两公开一监督”工作法为主要内容的村民自治机制；建立村“两委”班子选拔、任用、教育、管理制度等。
把创建“机关品牌”活动作为促进机关创先争优的有效载体。在市、县机关事业单位开展以“理念新、态度好、效率高、程序简、成本低、队伍廉”为主要内容的“创机关品牌，建高效机关”活动，引导广大党员干部进一步凝心聚力、爱岗敬业，内强素质、外树形象，提升洛阳发展软实力，推进经济社会科学发展。市民政局从“贴心民政贴民生”理念出发，倾力打造“贴心民政”服务品牌，实施以关爱低保户、孤残儿童为主要内容的“暖心、放心、舒心、称心、遂心、省心、安心”等七大民心工程，惠及城乡低保对象35.85万人、农村五保对象2.44万人、保障优抚对象31132人，受到群众称赞。
把服务中心工作作为创先争优的主战场。要求各级党组织、各部门各单位认真做好围绕中心、服务大局工作，引导基层组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，涌现出一大批先进基层组织和优秀党员。“7·24”洪灾中，栾川、嵩县、洛宁等地基层党员干部，始终坚持在抗洪一线，及时组织群众转移，全力开展生产自救，保护广大群众生命财产安全，发挥了基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。“党员志愿者服务队”开展经常性服务活动，大批志愿者入农村、下社区帮助孤寡老人打扫卫生、收拾家务，为留守儿童义务支教，为灾区和困难群众募捐，带头义务献血，受到群众普遍欢迎。
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