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发布时间:2011年03月06日 11:23 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：3月6日上午10时，全国政协十一届四次会议记者会在人民大会堂三楼大厅举行，主题是“加快转变经济发展方式 促进‘十二五’时期经济社会科学发展”。全国政协委员厉以宁、陈锡文、李德水、王金祥、王钦敏、杨凯生、王文彪出席并回答记者提问。
[新华社记者]我想问一下陈锡文委员，您是农业方面的专家，今年的旱情对于粮食安全和粮价的稳定会有什么样的影响？另外，“十二五”期间我们在农民增收方面会有哪些举措？会出台什么样的措施来缓解城乡收入差距？谢谢。
[陈锡文]关于旱情对中国粮食安全生产的影响，我想讲这样三句话：第一句，一段时间以来的旱情对中国粮食生产一定会有影响；第二句，这种影响不是太大；第三句，经过努力，当然我们也希望气候能好转。这种情况下这些不利因素有可能被克服甚至消除。之所以这样讲，第一，我们现在发生的旱情所影响的粮食作物的比重有限。大家都知道，现在长在地里的粮食是冬小麦，就是今年6月份的夏粮。正常年景下，每年我们播种的冬小麦是3.4亿万亩，而我们全年播种的粮食面积是16.5亿亩，所以冬小麦的播种面积占全部粮食播种面积不足20%。夏粮的产量正常年景下大约是2400亿斤，我们去年的粮食总产量是10916亿斤。所以冬小麦的比重，仅仅占全年粮食总产量比重的22%左右。所以我说它占的比重不大。
第二，受灾是局部地区，主要集中在八个省，分别是河北省、山西省、江苏省、安徽省、山东省、河南省、陕西省和甘肃省。这八个省是我国小麦的主产区，这八个省的播种面积超过2.7亿亩，大约占全国冬小麦播种面积的80%。但是在这八个省中，大家在春节之后，2月8号到9号，那时候受旱最严重，大概受旱面积1.1亿亩。也就是说，占全国冬小麦总面积的3/1。这两个数字可以给大家做个参考，第一，冬小麦总产量不到全年总产量的4/1，而这次受旱面积又不到冬小麦播种面积的1/3，这两个数字一乘就是1/12。但实际上由于党中央、国务院对抗旱高度重视，国务院在春节前后连续两次召开常务会，采取了一系列的政策措施，中央财政为这次抗旱，对这八个省拨付了129亿元，已经到位。所以，经过20多天的抗旱之后，再加上这中间有三次雨水的降临，也帮了大忙。到我们政协会议召开之前的3月2日，这八个省的受旱面积已经减少到了2800万亩左右。也就是说，春节以后的受旱面积的75%已经缓解了。我们想下一步继续加大抗旱力度，如果气候再变化的话，因为已经到了春天，谷雨、清明，都可能有新的降水。经过多方面的努力，可以把这种影响降低甚至消除掉。
刚才说到粮价的问题，目前全球的粮价已经突破了2008年最高点，谷物交易市场的主要粮食品种，比如小麦、大米等等，几乎和去年同比翻了一番。国内的粮食生产和市场供给始终比较稳定，所以价格上涨也有限。刚才厉老师讲了，去年的3.3个百分点的CPI上涨中，大概农业、农产品、食品上涨7%左右，其中粮食上涨大约是18%。到目前为止，今年以来中国的粮食价格和去年同期相比，涨幅不到20%，和全球涨了100%的情况相比，应该说不到它的1/5。昨天总理在政府工作报告中也特别强调，一定会采取多种措施，尤其是发展设计、改善流通、加强对价格的监管，以及保证对低收入者的物价补贴。
通过这一措施，我相信中国的粮价会基本保持稳定。当然由于成本的上升、气候的因素等等，徐徐上涨的情况不排除，而且我作为从事农业工作的人来看，粮价多少涨一点，对于增加农民收入是有好处的。
编辑：吴卫平 张冀文
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