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发布时间:2011年03月05日 16:49 | 进入复兴论坛 | 来源：中广网
具体来讲我们整个保障和改善民生问题是通过第八篇，也就是称为"改善民生、建立健全基本公共服务体系"来体现的，这也是在整个纲要当中章节最多的，篇幅最长的，内容最充实的，措施最实在的。我这里可以主要举六个方面的内容说一下：
一个方面的内容就是要提升基本公共服务水平，这里面重点从公共教育、医疗卫生等九个方面加大了保障和改善民生的工作力度，把平常老百姓生活发展最基本的需求，主要通过九个方面把它明确了，这些是中国老百姓日常生活中必须得到保障的，特别是随着我们国家经济水平的提高，一定要把财富增长的部分用于改善这些老百姓基本需求的条件。所以我们相信通过五年的这种改善民生的这些举措，能够逐步地缩小城乡区域间的基本公共服务差距。
第二个方面内容就是要实施更加积极的就业政策，这里面在加强公共就业服务，构建和谐的劳动关系，努力实现充分就业方面都明确了具体的举措。我们想通过五年，城镇就业的总量能够增加到4500万人，每年平均是900万。
第三个方面的主要内容是合理的调整收入分配关系，这也是目前社会方方面面都关注的一个焦点性问题。这一次"十二五"规划纲要通过深化工资制度的改革，健全资本、技术管理等要素参与分配的制度，加快完善再分配调节的机制，再加上整顿和规范收入分配秩序，能够在逐步扭转收入分配差距扩大趋势方面迈出一个实质性的步伐，包括大家最关心的社会的最低工资标准问题，这次纲要中明确规定，最低工资标准年均增长13%以上。
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