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发布时间:2011年03月05日 15:32 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：3月5日下午14：30，政协委员谈协调推进城镇化和新农村建设，全国政协委员蔡继明、王健林、钱克朋、李成贵、吴焰出席并回答记者的提问。中国网络电视台进行视频图文互动直播。
[俄罗斯阿尔法电视台记者]请问吴焰委员，我的问题是，中国农村保险体制有哪些中国特色？同时，俄罗斯保险业界的有关企业密切关注中国人保集团的改革和发展，并且有益于人保集团加强相关领域业务的合作，请问吴总和人保集团是否有合作的意向？
[吴焰]谢谢你。因为今天这个主题，我想这个问题我要分两个层次回答。因为今天这个问题涉及到中国农村城镇化新农村建设，你第一个问题是和这个话题相关。
[吴焰]我接着前面几位委员所谈的，关于中国农村城镇化的问题，我们这个社会既要看到是一个目标、一个趋势，但是切忌不要仅仅看成是农民居住形态的变化。
[吴焰]实际上农村城镇化带来的很多问题，比如农业的生产方式发生了变化，比如农民在生产方式发生变化之后，他的就业方式发生了变化，再比如由此又带来农村的生活形态又发生了变化，以及农民的传统属性发生了变化。我们在说到这一系列变化的时候就已经不是一个简单的“是不是从四合院进了楼”。
[吴焰]如果我们把目标关注点在城市化建设当中来围绕它来研究的话，我们很多在农村城镇化过程当中需要解决的问题，或者可能会集聚的话就会忽视掉。
[吴焰]再举个例子，这个可能会与我的工作相关，这就涉及到您提的问题。比如农村城镇化，这些年来一个非常重要的现象，就是一大批农民失去土地，或者我们用一个中性的词叫“被征地”，农民被征地之后他以什么为依托？
[吴焰]现在很多地方政府是这样一个概念，我按照标准给你征迁补偿费，似乎万事大吉。中国农民的传统是什么呢？有土地，即便是遇到自然灾害，曾经我们有过逃荒、要饭的现象，他认为是老天爷没有惠顾他，或者是自己没有把土地打理好。
[吴焰]但是当农民没有土地的时候，他如果把征拆补偿费无序地消耗掉，未来没有可依托的生产资料—土地。这些补偿费又花费掉，这将会形成我们未来社会一个极大的风险和隐患。
[吴焰]接着您提的问题，在农村城镇化的过程当中，尤其是当一大批农民土地被征迁，相应的保障机制一定要建立起来，这就是我在去年政协会上的一个提案讲到的，就是农民的土地被征迁之后，政府一定要在土地征迁补偿费当中拿出一块，开发商在土地收益当中拿出一块，农民在土地征迁补偿费中拿出一块，但是要告诉农民，这些钱拿出来是补偿给农民的，但是要给你建立一个个人帐户，现在你不能花，给农民经营、管理起来，比在50岁、60岁之后，定期给农民发放养老保险。
[吴焰]我过去在地方工作过，我作过地方的市委书记，我们在90年代的大的开发热当中，层次有过这样的情况，把挣钱补偿费付给农民以为万事大吉，结果农民把征迁补偿费无序花掉了，过些年又来找你，因为他们没有土地了。
[吴焰]这些问题是需要我们高度关注的，我们一直强调中国人保要向农村渗透，现在在农村渗透当中我们遇到很多困难，这点我要感谢我们跟农业部等部门的合作，保险公司与农业生产部门与地方政府形成有效的互动，而这些年来，尤其是2007年以来，农业保险在全国已经大面积铺开了，为农村的保障，为农业生产的保障起到了很好的促进作用。
[吴焰]这里面我尤其想讲的是，未雨绸缪、防患未然，这是我们所有在农村城镇化进程中要关注的深层次的问题，所以跟俄罗斯保险公司合作，我非常愿意来推动，会后我们可以再具体沟通。谢谢。
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