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发布时间:2011年03月05日 14:59 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
中国网络电视台消息：3月5日下午14：30，政协委员谈协调推进城镇化和新农村建设，全国政协委员蔡继明、王健林、钱克朋、李成贵、吴焰出席并回答记者的提问。中国网络电视台进行视频图文互动直播。
[农民日报记者]我有两个问题。第一，请问蔡继明委员。如何估计我国目前的城镇化水平及“十二五”期间城镇化发展的趋势。第二，请问李成贵委员。上午温总理的政府工作报告当中提到了“十二五”期间中国的城镇化要从47.5%提高到51.5%，完善城市化布局、提升城镇化水平和质量。我的问题是，从提升城镇化质量的角度我们应该做什么？可以做什么？谢谢。
[蔡继明]我先回答第一个问题。官方的数据，今天大家已经听到了，温家宝总理在政府工作报告中说，在“十二五”期间我们城市化水平要从47.5%提高到51.5%，提高4个百分点。那也就意味着2010年，根据我们官方认可的数据，中国的城市化水平是47.5%。如何看待这个水平？
[蔡继明]即使按照官方公布的数据，恐怕也是低于世界平均水平，世界平均水平应该是在50%以上，同时也会低于我们周边的国家，国民收入跟我们水平差不多的马来西亚和菲律宾，他们都在60%以上。如果你要再和日本、韩国乃至台湾地区相比，他们的城市化水平都已经超过了70%。
[蔡继明]也就是说在这些国家和地区经济高速发展的30年当中，城市化水平平均基本上都是提高2个百分点左右。而我们国家从1978年改革开放以来这30年，城市化速率每年不到1个百分点。
[蔡继明]刚才王委员也谈到，大量的进城务工半年以上的被城市化了的农民工，大概有1.5亿左右，也就是被统计在城市化数据里面。还有大量居住在小城镇里面，大概也有1亿5000万左右。因此，如果这些没有真正变成城市居民，把这个因素除外的话，我国的城市化水平，真实的水平恐怕也只有35%左右。
[蔡继明]我们今后在“十二五”期间，城市化的任务就会非常艰巨。温家宝总理在报告中说，在“十二五”期间，包括“十二五”规划草案也已经发到了委员手里。
[蔡继明]在“十二五”期间我们首先要特别着力于解决已经进城务工半年以上，有的是已经务工多年，有稳定的劳动关系，应该首先把这些进城务工农民包括他们的家属加快逐步转变为城市居民，这样才能使我们城市化真实的水平达到45%，哪怕在“十二五”期间再提高相应的几个百分点。
[蔡继明]这样就要求我们在今后城市化进程当中，正如王委员所说的，要特别注重质量。我们民进中央这些年以来一直也是特别强调城市化，除了要依托大城市之外，还要特别着力中小城市，特别是中心镇、县城这些小城镇的发展，它们可以吸纳更多的劳动力、吸纳更多的就业。
[蔡继明]这样也可以相应减轻大城市的负担。谢谢。
[李成贵]去年上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，我记得古希腊有一个哲学家说过，“人们为了生存来到了城市，为了更好的生存留在了城市。”我们国家工业化的程度已经比较高了，现在全国的工业化已经进入后期阶段。
[李成贵]但是我们的城镇化还是比较滞后的，刚才蔡委员说了，真正的城市化率可能有35%左右，也就是说我们城市化率严重滞后于工业化，也就是说我们农民工为工业化做出了重要贡献，但是没有同步实现城镇化。所以，我认为我们今后一个时期要加快城镇化的步伐。根据很多权威机构，包括世界银行等等预测，我们到2030年左右，城镇人口应该有10亿左右，所以说还有大量的农村人口需要转为市民。
[李成贵]这就牵扯到城镇化战略和道路路径的选择了，我们在发挥大城市吸纳人口这个功能的同时，应该更多重视中小城市和小城镇的发展。
[李成贵]因为一些特大城市，像北京人口的压力其实很大，我想我们应该把中小城市和小城镇作为吸纳农民的一个主战场，也就是说我们要更多地鼓励和支持就地城镇化。刚才蔡委员也说了，比如我们的县城、中心镇有很大的空间，我注意到很多农民工在大城市打工，比如在北京打工，他们最后都回到县城去买房子。
[李成贵]前些天我见到一个农民工，他是来自一个比较小的村，他说他们村20多个跟他同龄的人都在老家县城里买了房子，所以我们要适应这个趋势，要高度重视这个现象，要加大在中小城市和小城镇吸纳农民，实现就地城镇化的支持力度。
[李成贵]比如，我们要加大中小城市，包括小城镇的产业发展，通过产业集聚来吸纳人口，如果一个小城镇产业集聚了，同时公共服务也完善了，还是有吸引力的。老实说，从人文生态上讲，我觉得小城镇和一些中小城市是非常宜居的。
[李成贵]所以我想我们今后的城镇化就是应该加大中小城市和小城镇发展的力度，其实这也是中央在2009年经济工作会议上提出的要求。
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