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发布时间:2011年03月04日 23:02 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网北京3月4日电(记者杜晓明、陈晓虎、刘泉龙)全国人大代表、宁夏回族自治区党委书记张毅4日下午在宁夏代表团驻地接受新华社记者采访时表示，在“十二五”开局之年，作为西部省区的宁夏提出建设和谐富裕新宁夏的目标，决定投资105亿元，启动宁夏“十二五”最大的民生工程--西海固生态移民工程，下决心解决西海固地区35万贫困群众的生产生活问题。
西海固地区包括宁夏中部干旱带和南部山区8个县(区)，这里山大沟深、十年九旱，边远贫瘠，素有“苦瘠甲天下”之说。
张毅说，新中国成立以来，党中央、国务院高度重视西海固地区的发展。上世纪80年代以来，这一地区相继开展了“三西”建设、“八七”扶贫攻坚、整村推进扶贫开发等扶贫开发工程，累计异地搬迁66万人。西部大开发十年来，特别是“十一五”时期，宁夏各项事业发展进入历史上最好、最快时期，西海固地区的面貌也不断发生新的变化。但宁夏总体上还是一个欠发达省区，特别是西海固地区发展基础薄弱，生存条件艰苦，生态环境脆弱的状况还没有从根本上得到改变，目前还有105万多扶贫对象，占宁夏总人口的1/6，贫困比例之高、贫困程度之深，也可称“甲天下”。
张毅强调，面对加快发展与脱贫致富的双重压力，到2020年宁夏要与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标，任务十分紧迫，难度可想而知。自治区党委、政府举全区之力实施生态移民攻坚计划，正是以人为本、执政为民的体现。
张毅说，这是一项庞大的系统工程。既是宁夏“十二五”时期的一项重大民生工程、扶贫开发工程，也是一项重大的生态保护工程、山川互济工程，同时还是惠及全区、拉动内需的重大投资项目，更是一项重大的政治任务。这关系到宁夏社会和谐稳定，关系到宁夏整体上能否如期实现全面建设小康社会的目标。
张毅说，即使砸锅卖铁，也要把生态移民这项民生工程干漂亮，把西海固地区的穷根彻底拔掉，让35万贫困群众彻底摆脱生存困境，与全区人民一起走上共同富裕之路，真正做到搬得出、稳得住、能致富。
宁夏生态移民攻坚计划涉及9个县(区)91个乡镇、684个行政村、1655个自然村，采取山区川区结合、城市乡村结合、有地无地结合、宜工宜农结合、集中插花结合等多种移民形式，县内有条件的地方调剂安置占35%，全区统筹向沿黄经济区安置占65%。到2015年，把这些贫困群众全部搬迁到近水、沿路、靠城等发展条件较好的区域，再用5年时间帮助他们发展致富，确保与全国、全区人民同步进入全面小康。
张毅向记者描绘生态移民工程的宏伟蓝图：对这些祖祖辈辈生活在山大沟深地方的群众来说，新的生活之门即将开启。居者将有其新屋。按照科学合理、功能完善、特色鲜明的要求，规划建设移民住房7.9万套407.5万平方米。
耕者将有其良田。规划开发农田25.5万亩，改造农田32.6万亩，按照节水灌溉的要求，配套建设农田水利设施，川区重点发展高效节水农业，山区重点发展旱作节水和集雨补灌农业。
发展将有新天地。采取户籍改革、劳务产业技能培训等措施，促进移民到沿黄经济区、重点城镇、工业园区、产业基地务工就业。
致富将有新途径。规划发展设施农业4.6万亩，养殖暖棚1.6万座，特色种植业53.5万亩，大力发展移民安置区设施农业、特色农业。
生活更有新保障。在移民安置区统一配套建设水、电、路、气、通讯、商贸等基础设施和教育、文化、卫生、广播电视等公共服务设施，规划建设安置区主干道816公里、巷道2694公里；新(扩)建教育设施30.1万平方米；建设村级(社区)活动场所5.2万平方米。到2020年实现脱贫致富，移民人均纯收入接近全区平均水平，安置区公共服务能力达到全区平均水平。
张毅强调，西海固地区占宁夏总面积的65%，回族人口占全区回族人口的59%。实施生态移民攻坚计划，将使西海固迁出区300万亩土地用于恢复生态，造就令人向往的“旱塬绿洲”美景，使各族人民和睦相处、和谐发展，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，建设和谐富裕的新宁夏。
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