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发布时间:2011年03月04日 19:46 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网
新华网北京3月4日电（记者雷敏、姜琳、何雨欣、王宇）旧房拆迁谁说了算、未成年人缺乏关爱怎么办、小区纠纷谁来管……转型中的中国，社会管理面临诸多新挑战。
两会召开前夕，中央提出“加强和创新社会管理”，出席两会的代表和委员结合自身经历对此建言献策。
放下“身段”问计于民
近年来，由于城市化进程在中国加速推进，围绕拆迁产生的社会冲突时有发生。“拆迁是涉及公众利益的重大项目之一，实施这样的项目要改变以往那种自上而下的管理方式，充分汲取民智，听取民情。在尊重绝大多数民意的基础上，出台有关政策，采取相应的行政措施。”全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说。
眼下，一些地方在开展社会稳定风险评估方面进行了许多创新和探索。如重庆市渝中区强化社会稳定风险评估，拆迁群众支持率须达85％以上，实现“危旧房拆不拆迁，群众说了算”。
“不久前我们准备建设一个地下人防工程，牵涉到挖马路的问题，一些群众的生活肯定要受到影响。因此我们设计了两个规划选址方案，公示给老百姓看。”全国人大代表、湖南省娄底市市委书记林武说，“即使是有关公共利益的好事，如果老百姓不同意，那也要缓行。”
类似拆迁、修路这样涉及公众利益的重大政策出台前要“问计于民”，关系百姓切身利益的身边“小事”，也需要社会管理者放下“身段”，体察民情。
“原先的‘单位人’，现在大都转变为‘社会人’，而且有大量的流动人口，面对这样一种全新的社会组织架构，加强社会管理需要新思维。哪怕是小区居民楼底商能不能建餐馆这样的‘小事’，也要建立在对民意的征求和尊重基础上。” 周洪宇说。
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