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发布时间:2011年03月03日 14:14 | 进入复兴论坛 | 来源：大众日报
国八条、限购令……密集的房市调控政策接踵而来。相关部门的调查显示，去年我国房价前期上涨幅度较大，后半期小幅下降。但是人们对房价“下降”的感受却不深。3月2日，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海，向记者来信谈起了房价退烧问题。
大城市应批量开发限价房
“要抑制当前的房价，我认为还要批量建设限价房。”郭松海说，这也是新国八条里倡导的内容。
“北京一个地方最近开发了限价房，每平方米的价格在五六千元，它周边的房价是一两万元。它的价格一出来，就对周边的房价影响很大。如果各个城市，尤其是房价过热的城市批量开发限价房，可明显抑制房价过快增长。”郭松海说，限价房的价格之所以能限下来，主要是因为开发商买的地便宜，“其实从2003年开始，国家就出台政策要求限制地价上涨，但这个政策没有得到很好的落实。”
“但是我们看到，新国八条里对于政府的问责力度大了不少，保障性住房的建设带有一定强制性。”郭松海认为，限地价对于欠发达地区的财政压力较大，但对于各省经济相对发达的地区来说，建设限价房操作起来相对容易。这是解决这些城市房价上涨过快的最直接的手段。“比如青岛，在地铁沿线就推出了一些限价房，很受欢迎。”
开征房产税是迟早的事
房产税目前已经在个别城市试点，引来诸多猜测，有人认为会抑制投资，降低房价，也有人认为这加重了购房者负担。
“国家开征房产税这是迟早的事，不要有侥幸心理。”郭松海认为，房产税的开征，会从个别试点城市向一线城市、二三线城市推进，也会从增量房向存量房推进。征收房产税的想法，我国20年前就提出来了，“以前只是说对经营性的房产征收，现在有了很大变化。中国70%—80%的人都拥有自己的房产，甚至有人有多套房产，房产税的征收就不能仅仅对经营性的房产了。”
“房产税到底怎么征上，税基、税率怎么定，还不好说。我个人认为，第一套自住房，满足居民个人生活需求的，房屋面积也不会很大，应实行零税率，免征房产税。由于我国投资渠道比较狭窄，购买第二套房有合理需求，征税时应该实行低税率，或者对超过一定面积的征税。对于三套及以上房产，应征累进税，这样可以抑制投资。”
如果一个人在北京、上海、青岛、威海都买房，现有的房屋登记信息看不出来他一共有几套房子。郭松海认为，如果国家能够完善房屋登记系统，就可以在全国范围内推行房产税，可以增加税源。“目前国家正在研究个人房产登记全国联网，我希望在十二五规划里能有大的进展。”
房屋闲置应征空置税
对于有些地方房屋空置率较高的问题，郭松海说，“土地闲置两年要收归国有，房屋闲置等同于土地闲置，为什么就不能征空置税？”
要弄清全国房产的空置率并不难。郭松海认为，当地物业部门可以介入调查，“美国就是根据房子的用电用水量来确定是否空置。”他告诉记者，有些煤老板在北京市区一买就是三五十套房子，等涨价再卖出去。“他们不在乎一年几万块的租金，买了就放着。而一般的普通工薪阶层只能去郊区买房。”作为政府主管部门，应该出台措施来规范这种情况。现在监管的阻力就来自于那些既得利益者。”
“抑制房产投机，不能不看现实的存量问题，我国每年新增房地产开发量，至少在6－8亿平方米，再加上小产权房，我估计存量应该在200万平方米左右。为什么现在房产市场还这么紧张？就是结构上出了问题，房产存量和增量都应该予以调控。”(记者 赵琳 董卿 贾瑞君)
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