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我们为什么开两会?寻找决策和民意的平衡

发布时间:2011年03月03日 09:58 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台

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    中国网络电视台消息:两会是指全国人民代表大会和中国人民政治协商会议。在半个月乃至更长时间里,我们的生活都将或直接或间接的被它影响,但我们对它的理解却未必很深,它对于每一个中国人到底意味着什么?

      两会民主的政治经济学意义

      寻找决策和民意的平衡

    每年3月在北京,选举产生的人大代表行使国家权力和提名产生的政协委员参政议政,成为中国当前民主制度最具代表的风景,它反映了今天中国人的民主生活方式。

    两会民主的政治经济学意义,在于通过更明晰的、地方的、行业的利益诉求和政策建议,最大程度的降低政府对基层情况的信息阻隔,从而有利于政府更细致更有针对性的决策。

    所以,全国两会不仅仅是两场会议,作为一个大国民主政治制度的重要体现形式,它必然与每个人的命运紧密相连,一个提案一个决议一个讨论,都关系到千百万人的切身利益。两会的作用,在于通过两会代表,向政府传递政策实施过程中的具体困境,告诉政府老百姓的真实生活。两会所传达的民意,并不仅仅是百姓的民意,更有不同地方、不同利益阶层、不同行业、不同领域专家等等带有相当利益或地域倾向的意见。形形色色的民意都汇总在全国两会和地方两会上。这是整个国家都在以不同方式参与决策的时刻:媒体全方位报道、网民积极留言、专家给出建议、代表提交提案、政府举行发布会……

      一位普通老人眼中的两会:

      大国决策,广纳民意

    “有句歌词说,女人的心思男人怎么也猜不着,别人的心思你去猜特别困难,我就和我老伴说,比如你想让我带你去公园去转转去,你就直说啊,其实我特乐意带你去,你高兴了我就高兴了,可你要不说让我猜,我猜不对也想不起来。这就是说,要学会表达。老百姓怎么想的,打个电话,提个建议,出出主意,合理不合理是人家的事,合理的他们就告诉国家,国家知道了,觉得是好主意就给解决了,不是挺好嘛。所以我觉得这不是热心不热心的事,我觉得这是老百姓自己的事,是我自己的事”。——北京老人孙立华

    今年68岁的孙立华老人,膝下有一儿一女,还有一个3岁的小孙女。退休后,他主要的工作就是帮忙照顾小孙女。这两年,为孙女上幼儿园的事他没少犯愁。北京市的幼儿园太少,私立的不多,公立的更少。他为此给“两会”热线打过电话,后来通过电视、报纸,他了解到像他一样提出入园难问题的民众还有很多,这引起了北京市一些人大代表的关注,相关议案也提交了到了北京市的“两会”上。

    “之前我一直觉得“两会”离自己特远,根本和我没什么关系,它是研究大事的。那些国家的规定,咱做老百姓的也就是听听广播,看看电视,学习一下。通过这事,我觉得自己还真能参与进去,而且自己说的事‘两会’也能重视,离自己一点也不远,还挺近的。后来北京市的车辆报废政策真的改成了按实际车况,经过验车,再决定是不是报废。”

    在孙立华的女儿孙云看来,父亲对于政治的热衷程度经常让他们这些晚辈感到吃惊。“我爸总是给我们讲政治,(在我们)小时候就给我们讲,现在也是。我们就问他怎么这么讲政治啊,我爸说他平时和陈大妈、张姨这些老朋友在一块聊天就是聊国家大事,有的时候我们觉得特别逗,(他)比我们都关心国家大事。”

    孙云说自己的一个同事就是当地的人大代表,津津乐道地向记者讲了亲身经历的一件事。几年前,在聊天的时候,她随口跟这个同事谈起,自己经常经过的一个十字路口没有交通指示标志,大家出行很不方便,没想到在不久后召开的“两会”上,那位同事向有关部门反映了这个情况。之后不久,那个十字路口很快就装上了交通指示标志。对此,孙云很是高兴了一阵子。

    不管是像孙立华老人那样,打打电话,写写信,还是像孙云那样找代表聊聊天;或者是上上网,发发微博,中国民众正在以各种方式参与着“两会”,并且乐在其中。

      中国两会的激荡征程

      民生领跑“十二五”开局

    今年的全国两会全称为十一届全国人大四次会议、全国政协十一届四次会议,表面上看更像是一次“例会”。

    然而,若将今年的两会放在一个更为广阔的时空维度上就会发现,中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年、“十二五”开局之年、人均GDP突破4000美元等若干重要的时间节点,在全国两会上重合叠加。在这四大时间窗口的定位中,今年的全国两会意义非同平常。

    在这个非同寻常的年份,刚刚交出“十一五”靓丽答卷的中国,能否继续保持平稳较快发展势头?结构调整怎样提速?百姓能否更好分享财富蛋糕?社会事业“短板”怎样继续补长?改革攻坚如何再发力?

    据统计,目前报名采访今年两会的中外记者已超过3000名。媒体的关注与期待,背后是广大民众的密切关注与期待。全国两会正在对中国社会经济发展发生着越来越重要的作用,也正在受到越来越广泛的关注。

    综合:中国网、瞭望东方周刊、国际在线、齐鲁晚报