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发布时间:2011年03月03日 04:50 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
家门口就业
不再当“候鸟”
本报记者 赵梓斌
45岁的付春恒是河北省盐山县一家钢管企业的切割工。过去这5年，让老付感觉最好的，是工作机会越来越多，工作地点离家越来越近，腰包里收入越来越高。
盐山县曾是国家级贫困县，过去，村里像老付这样的青壮年劳力，每到了农闲时都要到北京、天津等周边大城市打工挣钱补贴家用。一年下来，去掉生活费、交通费，剩不了多少。那时，他就想着能在县里找份工作，可当地的企业太少，想去的人又多，实现愿望很难。
2008年开始，老付发现情况开始变了。老家的企业渐渐多了起来，招工广告也越贴越多。老付到了一家企业去应聘，顺利上了岗。这家企业离他家13公里，每天骑电动自行车上下班就行，月收入也提高到2000多元，他说少了交通、生活成本，每月攒下个1500多元问题不大。
过去，像老付这样的农民工被形容为“候鸟”，在城里的企业和农村的家庭两头迁徙。这5年间，随着各地加快经济建设的步伐，特别是欠发达地区加速崛起，为当地提供了更多的就业机会。如今，越来越多的“候鸟”们不必背井离乡，在家门口也能实现就业增收。
也要看到，尽管就业数量在增长、就业机会在增多，可是劳动者在就业方面的需求也在不断提升，就业不平等、就业质量不高等问题仍然存在，一些地区还出现了就业难与招工难并存的困局。
就业是民生之本。放眼“十二五”，促进就业依然被放在经济社会发展的优先位置，并且正在从单纯追求数量增长向数量和质量双提升转变。希望下一个5年，越来越多的劳动者特别是农民工在拥有更多就业机会的同时，也能拥有更高一些的薪酬、更好用工环境、更大发展空间，无论是在城市还是农村，都能安居乐业。
“走鬼街”转变 “创业街”兴隆
本报记者 谢建伟
2008年刚到南宁市时，住在星湖路北一里附近。对那条100多米长的小路印象深刻：小商小贩当街摆摊叫卖，人车通行困难，生活垃圾随处乱丢……一年之后，我搬了家，远离了那条被称为“走鬼街”的小路。
上个月外出采访，路过星湖路北一里时，我喜出望外：原来的流动摊点已被几十个用板材整齐划一搭建而成的铺面代替。每间店铺大约八九平方米，店内都挂着营业执照，门口摆着统一样式的垃圾桶。小老板们结束了“打游击”的日子，从“摊主”升级为“店主”，经营着小工艺品、衣服、鞋子等。这条路现在有了个时髦的名字：“创业街”。
后来，我从南宁市城市管理局了解到，开设“创业街”是南宁市创新社会管理的一项重要举措，即在原来流动摊点乱摆严重的街道搭建固定店铺，以低租金出租给困难群体，统一管理经营。目前，已创建8条“创业街”，提供500多个摊位，解决了3000多人的就业问题。
我为这个“创业街”叫好！尽管这仅仅是一个“小创新”，折射的却是对困难群众的“大关怀”，给老百姓带来的是“大实惠”。 “创业街”成功了，是将以人为本的理念融入到城市管理工作中，不仅有效解决了无序摆摊引发的社会问题，而且为困难群体提供了低成本的创业之路。
一间店铺，只有八九平方米，却可能是不少困难群众全家人的饭碗。创新社会管理，不妨从这样的“小事”一步步抓起。
几亩水田外 天地更宽广
本报记者 侯琳良
不经意间，春天到了。刚刚结束在湖南的“新春走基层”活动，一些情景片段，仍时常闪回。
1月29日，在岳阳市平江县三市镇，指着正在开工建设的熟食工业园基地，镇党委书记潘典宏踌躇满志：“已经有10家企业准备搬回家乡入园，建成之后的园区将为当地农民提供充裕的就业岗位。”
2月10日，在韶山，村党总支部书记毛雨时说，现代农民不再只靠种田挣钱了，开出租车，做农家乐，卖旅游纪念品等，“几亩水田之外的天地宽广着呢！”
……
这些片段组合在一起，传递出一个积极的信息：越来越多农民的钱袋子开始鼓起来，生活好起来，幸福指数攀升起来。在创造幸福、享受幸福的同时，人们又把眼光投向幸福更深处。
让人期待的是，在“十二五”开局之年，各地政府也纷纷对“鼓起钱袋子”提出了具体目标。湖南省在确定生产总值和财政总收入年均增长10%以上目标的同时，也确定了城乡居民人均年收入分别增长10%的目标。江西、江苏、广东、山西、山东等10多个省市均提出了“居民收入倍增计划”。
看到了老百姓增加收入的愿望，各地政府都表现了“民生情怀”方面的担当。在广袤的国土上，每个地方、每个人都还在向幸福生活前进的路上，让我们一起期待聆听春天里关于“幸福”的声音。
能办成大事 又办好小事
本报记者 刘志强
在重庆采访时，曾遇到过这样一家人，户主叫王原辉，今年59岁。说起这几年生活的变化，他家祖孙三代都提到一个共同的词：幸福。
老伴说家门口的垃圾站如今改造成了龙头寺公园，有空就会和老王一起去散步，心情愉快；女儿女婿说家附近正在修轻轨，公交线路也多了不少，以后上班出行方便了许多，工作顺畅；外孙在上小学，他说学校最近来了警察叔叔，上下学时间都会护送他们，保证安全；老王则说，以前闲着总打麻将，现在每天都跟老伙伴们唱唱红歌跳跳舞，有了精神头……
建设成就、发展成果，可以用数值来统计，用荣誉来表彰，但人们最看重的，还是用亲身感受来衡量。为了提升百姓的幸福感，重庆推出了“民生十条”，件件直指百姓最关心的领域：住房、就业、看病、养老等等，并为此投入了大量人力、物力和财力……
过去几年中，人们看到了一个既能办成“大事”又能办好“小事”的人民政府。办成“大事”，让百姓的自豪感油然而生；而这种自豪感也建立在办好“小事”的基础上，那就是百姓在日常生活中积攒出的信心，在平淡日子里酝酿成的幸福。
当然，解决经济社会发展中的问题不可能一蹴而就，但只要有一个负责任的政府，能办事的政府，将群众希冀与民生需求系于心头的政府，办法就总会多于问题，幸福之花也就会绽放得更加绚烂。
这一种光辉 温暖每个人
本报记者 冀 业
“公平正义比太阳还要有光辉。”在基层采访，接触的人和事越多，就越感觉这句话的力量和温暖。
近年来，山西煤炭行业利润强劲增长，但基层矿工工资涨幅明显较低。冯平香是山西吕梁市的一名煤矿工人。去年秋天，在吕梁煤炭行业工会组织指导下，他和另外12名工人被选为职工代表，同煤炭行业的业主代表展开了“据理力争”的工资集体协商谈判。“工资协商的核心就是‘对等’，不对等就谈不上公正。集体协商，改变了以前‘职工找老板’的不利状况。”他说。
在工会指导下，通过工资集体协商，吕梁市的煤矿工人不仅解决了“不敢谈”的困难，还解决了“不会谈”的尴尬，经过4轮谈判，4万余名矿工工资月均增长了400多元。
不仅仅是冯平香们感受到公平正义的温暖，在采访工作中，我也一次次亲历或见证到公平的光辉：物价局调整出租车燃油附加费的听证会上，的哥的姐们占了代表的一大半；进城务工人员子女和城里孩子一样免除学杂费、借读费；在太原工人文化宫里，看到为农民工兄弟设置的免费乒乓球桌……
公平正义正是通过一个个细节、一个个实例体现出来的。在点滴的进步当中，这将成为一种生活方式。相信公平正义的光辉，会照得每个人心头暖暖。
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