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发布时间:2011年03月02日 17:15 | 进入复兴论坛 | 来源：
主持人：像这样的政策细化是国家统一来做，还是分解到各地，根据不同情况来制定？怎么区分盈利和非盈利。
韩民：当然很重要的就是看你有没有回报，这个回报就是说，国外区分这种盈利非盈利教育机构，主要是看刚才谈到的，举办者是不从中拿回报的，我可以收费，也可以有资金上的盈余，但是关键这个盈余不能拿去做别的事情，必须拿去做教育发展当中，这是一条非常关键的。
主持人：我们说到，举到好例子的时候，最愿意举周边发达地区，有的人会说香港，既然香港例子这么好，这么现成，我们照搬不就行了？
冯晓霞：那不行，发展路子不一样，欧洲31个国家是公办为主的，90%以上的，有21个国家都在公办教育系统，我们经济条件跟他们没有办法学的，但是我认为他们有一些管理思路，有些做法，其实可以根据我们国情来借鉴的。
比如，世界任何国家对于幼儿园的管理都不是这么粗放的，民办幼儿园有很多管理，公办园也有很多管理，当一个国家的公办园收纳占到百分之八九十儿童的时候，基本上面向所有人，你愿意来都可以来申请，但是当他的公办资源比较低的时候，他会对什么样的人进公办幼儿园，都有规定，他优先招收的弱势群体的孩子，像台湾，像韩国，韩国的幼儿园是排富政策，所以我公办园首先收低收入家庭。
主持人：这个取向，在下一步政策当中是不是会反映？就是托底。
韩民：现在有些地方，我看到有些省里面，过去这半年多来采取的一些政策措施，有的省就提出来，把面向低收入，面向农村服务的这些，叫做普惠性的，公共服务的幼儿园，纳入公共服务的体系当中，我想解决就是这个问题。
冯晓霞：我自己读出来，就是国十条当中，其实他对公办幼儿园的提法跟过去不太一样，他已经强调公办幼儿园广覆盖，保基本，不能用公共资金再去建超标准的豪华幼儿园，其实我觉得是一个非常重要的转变，一个导向，因为这个问题解决它一定要有一个过程，我们的公办园，现在这种招生服务对象也是有历史原因造成的，也是有合理性的。
但是到今天，特别是强调教育公平的时候，我们国家对公办园的导向，已经不再像过去提覆盖性，而是提广覆盖，保基本。
主持人：可以让绝大多数的孩子，首先是有园可上，至于说到是不是条件更好，那是后面，现在很多孩子上幼儿园还有困难，首先要解决这部分人的问题。另外我们在制定这个政策的时候，我们有借鉴其他国家地区经验吗？在过程当中。
韩民：也有，当然中国，我们也要针对中国的国情，当然我们也要研究借鉴国外的一些经验，你比如说像这次提出来的，比如说以政府购买等等这种形式，购买服务，来扩大公共服务的这样一些，我觉得实现这种途径吧，这一点也是在公共资源有限的情况下，我们通过购买一些合格的，那么这样一些比较优质的民办幼儿园，提供这种普惠性服务，这个在国外，有些国家是这么做的，刚才冯教授提到，有些以公办为主的，或者全是公办的，这种以教育福利这种。
冯晓霞：而且他的经济条件一定允许。
韩民：还有很多国家是民办和公办个占一半并举，比如像日本，比如说有些公办只能解决一部分问题，重点解决低收入这样的阶层，那么很多人去民办幼儿园，这种民办幼儿园这些人提供教育券，比如提供这种补贴，有些和育儿补贴是联系到一起。
冯晓霞：国家提到中西部地区推动的教育行动，其实也是借鉴了国外一些专门面向贫困群体、贫困地区的计划，比如说像美国，其实也是借鉴了。在做中长期教育发展规划纲要的时候，都借鉴了很多这方面的情况。
韩民：公共资源首先来说，发展比较滞后的，向弱势群体倾斜。
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