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发布时间:2011年03月01日 15:39 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
2月21日至23日，全国党委新闻发言人首次培训班在北京举办。这是党委新闻发言人制度建立以来，对全国党委新闻发言人进行的第一次集中培训。中央纪委、中组部、中宣部等13个党中央部门的新闻发言人、全国31个省区市和新疆生产建设兵团以及计划单列市、省会城市的党委新闻发言人和新闻发布工作团队责任人共200余人参加了培训。
其实，不只是党委新闻发言人制度，近年来，许多地方都在进行党务公开的探索：设置发言人、建立网站、举行新闻发布会……在网上搜索“党务公开”，有近400万条相关网页。2010年8月20日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，再次为基层组织的党务公开指明了“发力点”。
谁来发力
上下齐心才能真正走向公开
梁金荣，宁波江北区庄桥街道西卫桥村的党务发言人。去年，庄桥街道和有关部门决定推出88套二期村民联建房，西卫桥村党支部把村里符合审批条件的人员名单在党务公开栏内进行公开，许多村民提出申请。而在此之前，梁金荣就在村里做了大量的调研和论证工作，将基层党员和村民关于村民联建房的意见上报。正因如此，村民们评价说，“这样的党务公开很实在”。
不过，梁金荣并不是“一个人”，在江北区，104个村级党组织就有200多位像他这样的党务发言人，所有基层党组织的网线都是畅通的。这些发言人大多是村“两委”党员干部、大学生“村官”、优秀党员、各级党代表等，除了有不同的党务公开内容和任务，他们还要定期参加学习交流，接受来自上下“两头”的考核监督。
“党务公开光有党委的领导还不够，还需要各职能部门制定不同单位、不同部门党务公开的内容、标准、程序、层次、奖惩及追究办法，以便党务公开工作具有切实可行的依据和实施方案。”中央党校党建教研部教授梁妍慧分析说，“同时，要明确公开的目的是为了落实党员的知情权，调动党员的积极性、主动性和参与性，使党员积极投身到党务公开和各项工作中去。”
这一点江北区的基层党员深有感触，路林村的党员王鸿定说：“以前村里的重大事情，我们普通党员都不大清楚，如今村党支部推行阳光党务，实行党员首议制度，许多事情在提交村民代表会议表决前先让我们党员讨论发表意见，我们每个党员都有了发挥作用的平台。”
“我们探索‘党委新闻发言人制度’是比较早的，所有发言人的手机都公布在网上。”回忆起一年前南京市百余位党委新闻发言人的设置，担任过4年市政府发言人、1年市委新闻发言人的曹劲松说，“从发言人这项制度来看，它的最大背景是怎么样更好地推进党务公开，在大众传媒时代更好地建立党委与党员、人民群众的血肉联系。”在转任南京市精神文明办公室主任后，曹劲松依然保持着24小时开通手机的习惯。
曹劲松把党委发言人定义为“制度人”，而不是一个“自然人”，“南京市发布的《关于建立与规范党委新闻发布会和新闻发言人制度的意见》，就明确了党委新闻发言人的职责、发布会形式、发布会内容以及组织实施等方面的内容。”
除了发言人，公共场所的公开栏、电子屏，各部门的党员信箱、热线电话，甚至手机、互联网等，这些都作为党务公开的手段而被各级党组织广泛尝试、使用。但无论是哪种方式，实际操作的经验证明，只有上级党组织对党务公开进行统一部署、组织领导有力，各部门、各单位的责任主体明确、实施方案清晰，上下齐心才能真正让党务公开的“桥梁”顺畅。
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