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发布时间:2011年02月28日 14:31 | 进入复兴论坛 | 来源：中国纪检监察报
创新内部监审机制
2010年11月下旬，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在有关材料上批示，要求对广州亚运创新内部监审的做法予以总结。
据悉，广州亚组委为实现“节俭亚运”、“廉洁亚运”的目标，针对大型赛会活动特点和内部监察审计的不足，创设大额资金合同“强制审计”、采购关键环节“审核确认”、特定服务类项目“预招资格供应商”等内审机制，实现对资金运行全程的多关卡监管，并及时发现和纠正了一些违规问题。
广州市纪委副书记、亚组委监察审计部部长张伟成说，广州亚运实行“收支两条线”，所有运行资金均由财政拨款，对亚运运行资金实行监察审计至关重要，而内部监审机构对承包商履行合同、使用合同资金的监审缺乏法律依据和有力手段。亚运会筹办中涉及资金额度大，如果承包商在资金使用上出了问题，不仅危及资金安全，还可能导致工程不能保质按时交付使用，影响整个亚运会的筹办。
为解决缺乏监审依据的问题，亚组委监审部在与中标供应商签订大额资金合同时商定，资金额在1000万元以上的合同或者其他重要合同，都要接受亚组委监审部的审计。监审部副部长周耀明说，该合同条款成为实施内审的依据，得到了供应商的支持。
对大额资金合同专项审计及时发现了一些违规使用合同资金的行为。周耀明说，有的承包商将项目资金拿去作保证金或抵消公关成本，甚至挪作与本项目无关的其他用途，涉及金额高达数千万元，被及时发现并纠正。
亚运筹办工作中有大量物资采购项目需要通过政府采购方式进行，为防止在采购活动中出现不依规确定采购方式或随意划分项目甚至拆分项目的现象，监审部会同组委会相关部门建立对项目采购关键环节的“审核确认”制度。明确凡是政府采购项目，必须经过监审等部门的“审核确认”，并作为组委会领导审批的前提条件。2006年以来，监察审计部共完成各类采购审核件达2600多项，出具审核意见560多件。实践证明，对采购项目关键环节的“审核确认”，有效地规范了采购行为，防止各种违法违规行为的发生，为确保“廉洁办亚运”提供了重要的制度支撑。
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