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发布时间:2011年02月25日 00:13 | 进入复兴论坛 | 来源:新华网
鼓励各类高校各安其位、各尽其能、各得其所
记者:我国高校“千校一面”,人才创新能力不足等问题饱受质疑,当前高等教育最迫切的改革任务是什么?
袁贵仁:最迫切的任务是提高质量。我们将修订发布《普通高等学校本科专业目录》和专业设置管理办法,统筹各类人才培养。要对不同层次、不同类型的高校予以重视支持,鼓励支持各类高校各安其位、各尽其能、各得其所,办出水平、办出特色。要建立合理的评估指标体系,在扩大高校办学自主权的同时,还要强化政府对高校的评估评价。要加强教学基本数据信息库建设,发布教育教学质量报告。把教学作为教师考核的首要内容。
必须指出,创新人才培养并非一朝一夕,需要以更大的决心、更多的财力、更多的精力深入研究、开展试点、扎实推进。着力构建高校与高校、高校与科研院所、高校与企业行业以及国内高校与国外高校联合培养人才的新机制。目前,有关部门、机构和高校已开展“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“卓越工程师教育培养计划”以及专业学位硕士研究生综合改革试点等工作。今年还要实施“卓越医生教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”,开展创新人才培养综合试验。
实施中小学教师资格考试改革和定期注册试点
记者:我国有1500多万教师,如何管理好这支庞大的队伍,使他们达到“学为人师、行为世范”的素养和标准?
袁贵仁:今后要实施中小学教师资格考试改革和定期注册试点,建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和管理制度。要加强教师职业理想和职业道德教育,建立健全师德考评和奖惩制度,把师德表现作为教师绩效考核、职务聘任和评优奖励的首要内容。
要继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划和免费师范生教育试点工作,缓解农村教师短缺问题。大力引进海外高层次人才,建设高素质的高校教师队伍。深入实施“中小学教师国家级培训计划”,以农村教师为重点,对全国1000多万中小学教师进行全员培训。
对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,要在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策。去年,中央财政已安排专项资金5亿元开展中西部农村学校教师周转宿舍建设试点。今后还要开展农村教师特殊岗位津贴改革试点。
今年还将出台进一步加强学风建设,严肃查处学术不端行为的实施方案。
把教育经费筹好管好用好
记者:到2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例4%的目标关系着亿万学生的“读书钱”,这个目标能如期实现吗?
袁贵仁:为实现4%的目标,国务院有关部委已密集出台关于统一内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度、进一步加大地方财政性教育经费投入、提高地方普通本科高校生均拨款水平等7项政策措施。现在关键是各级政府要切实把这些政策落到实处。近年来,我国教育的社会投入绝对数不断增加,但占教育总投入的比重却有所下降,我们还要充分调动全社会办学积极性,扩大社会资源进入教育的途径。
筹钱的同时还要把钱用好,要补短板,把财政投入和政策关注优先指向发展水平相对滞后的区域,要促公平,投向促进基本公共教育服务均等化的领域,要提质量,在教学投入、人才培养和教师队伍建设等方面加大投入。
我们还要完善制度,加强监管,注重提高教育经费的使用效率,如设立高等教育拨款咨询委员会,建立预算管理机制;推行高校总会计师制度,促进财务管理专业化;成立国家教育经费监管中心,坚决反对铺张浪费,严肃查处腐败行为。