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发布时间:2011年02月23日 04:54 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
本报上海2月22日电 高速公路收费口排队超千米，将免费放行这一新举措来自《上海市收费高速公路运行管理规定（试行）》（沪建交[2010]1111号），该规定由上海市城乡建设和交通委员会颁布，已于今年1月1日施行。
《规定》称：“作为公共产品的收费高速公路，无论其管理主体是政府机构还是经营者，都应当提高公路的通行效率，为公路使用者提供良好、安全的服务，满足社会公众对公路管理的需求。”其中特别介绍，2003年起，上海市公路处还会同经营管理者制定了收费道口通行保障预案，当收费道口严重拥堵时，采取“免费放行”的措施。这项措施作为一种行业自律在贯彻执行，取得了一定的效果。今年开始实施的规定，则对“免费放行”措施予以明确规范：高速公路收费口排队超千米，将免费放行。1000米的起算点，为车辆驶入收费道口时的收费安全岛岛头。
但是，《规定》也提到，上海地域较小，车流量过大，收费道口拥堵为常发性而非偶发性情况，高速公路入城段普遍存在车道少、立交匝道多等问题。当市区道路拥堵时，采取“免费放行”的措施，将给入城段或市区道路造成更大的交通压力，极易造成部分市区交通瘫痪。因此，在实际操作中可能会出现收费道口排队长度超过了1000米、但前方道路已经拥堵、公安交通管理部门不得不暂停实施该措施，以避免加剧前方拥堵的情况。因此，《规定》要求经营管理者在不妨碍前方道路畅通的情况下，再采取“免费放行”措施，遇到公安交通管理部门采取通行管理措施时，经营管理者应当配合，保障车辆有序通行收费道口。
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