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发布时间:2011年02月21日 11:52 | 进入复兴论坛 | 来源：《瞭望》新闻周刊
确保形成整体合力
针对上述边海防的安全问题和薄弱环节，权威人士表示，要统一组织边海防管控，综合运用政治、外交、军事、经济、法律等手段，统一筹划、统一指挥。
具体而言，边境、海上重大突发情况处置，由中央统一组织或者中央授权单位牵头组织实施。日常边海防管控行动和情况处置，由军地有关单位和部门按照职责分工组织实施；需多个单位和部门联合管控与配合处置的，由当地边海防委员会牵头协调，有关单位和部门按照规定权限和程序组织实施。
按照高层推进边海防领导管理体制创新的要求，国家边海防委员会要会同有关部门，着眼强化集中统一领导、发挥军地整体合力，立足我国国情，借鉴世界和周边主要国家有益经验，研究提出我国边海防领导管理体制调整改革方案。
对边境沿海地区各级党委和政府来说，要将边海防工作纳入议事日程，定期议边议海，及时研究解决重大问题。主要负责人对本级边海防工作负主要责任，其履行职责情况作为考核工作实绩的重要依据之一。
按照推进边海防工作机制创新的要求，需着手建立健全在中央和地方各级党委、政府统一领导下，边海防委员会组织协调、有关单位和部门密切配合、各方整体联动的边海防工作机制。各级边海防委员会要结合实际，健全边海防情况报告、情报会商、联席会议、信息共享、联合执勤执法、业务培训等工作制度，规范工作程序，提高工作效能。
事实上，这一工作协调机制近年来正得到不断改进完善。据媒体公开报道，新疆伊犁地区建立了“一个统领”为核心，即：边境地区各级党委为联防工作的指挥机构，通过边防委员会协调实施边防工作，避免了边防委员会组成单位挂名不出征、出征不出力等现象的发生。
此外，每年组织一两次军警民联合处置边境突发情况演练，确保军警民随时能拉得出、联得上、打得赢。
博尔塔拉蒙古族自治州和军分区则研究制定了《军警兵民联合训练纲目》，对训练对象、训练时间、方法步骤等进行规范，解决了联训没有纲目依据、训练随意性大等问题。
国家边海防委员会2010年的一份综述材料显示，边防部队通过采取增设民兵哨所等方式，有效缓解了一线执勤兵力不足的矛盾。公安边防部门积极建设和推广海上“110”、草原“110”。海关部门初步建成了跨部门、跨地区的“电子海关”和“电子口岸”网络。公安、安全、海关等部门适时开展反偷渡、反走私等专项斗争和清理“三非”(非法入境滞留、就业、通婚)专项行动，维护了边境沿海地区的安全稳定。有关涉海部门协力开展海上联合执法检查，严厉打击越界捕捞、倾废泄污等违规行为。
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