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发布时间:2011年02月20日 08:24 | 进入复兴论坛 | 来源：中广网
焦点二：社会管理创新究竟如何破解？
胡锦涛在昨天举行的研讨班开班式上提出，当前要重点抓好8个方面的工作。
胡锦涛：进一步加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方面利益关系，加强社会矛盾源头治理。”
辛鸣解读说，这种一系列制度、体制的建设是社会管理中很重要的基础性工作。
辛鸣：“社会管理根本上还是要靠制度的完备和体制、机制的科学规范。让群众利益发生冲突的时候，他可以去协调；利益受到损害的时候，他可以有机制，保证他去申诉；群体之间出现矛盾，也有制度去调解；正当的权益受到侵害的时候，他能用制度来捍卫自己的权益。”
胡锦涛指出：要进一步加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立健全实有人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策。
目前，我国有接近2亿的流动人口，对于社会管理提出了很大的挑战。辛鸣认为，认真研究解决流动人口的社会管理是我国保证未来社会秩序健康、稳定、发展的重要任务。
辛鸣：“我们传统的社会管理对于人的管理是一种户籍管理。就好比一个萝卜一个坑，但是，人口流动就会导致西边的萝卜跑到东边去了，就可能导致东边一个坑里就有几个乃至好几个萝卜，这样就会发生一系列问题，比如说：社会福利保障、公平正义诉求，以及由此还引发的一系列的社会治理等等方面的问题。如何调动流动人口建设流入地的积极性，保障流动人口在流入地的各项社会福利呢？很明显它已经成为了中国社会未来城市化发展中不能回避的紧迫问题。”
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