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发布时间:2011年02月16日 16:56 | 进入复兴论坛 | 来源：法制日报
保障性住房建设难以有效推进,最直接的表象性原因是地方政府不积极
小刘告诉《法制日报》记者,除了骗取申请资格的申请者,房源不足也是目前保障性住房申请时间长的一个原因。
公开资料显示,2010年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套,基本建成370万套,超额完成2010年年初国务院部署的任务。有媒体认为在建设任务重、自然灾害多的情况下,取得这一成绩实属不易。
“结合近日中央经济工作会议精神以及住房和城乡建设部关于保障性住房的通知不难看出,政府对房地产调控的思路进一步清晰,调控目标进一步明确,即从对商品房市场的调控转向加大保障性住房供应量,从调控销售环节为主转向发展政策性租赁性住房为主,确保低收入阶层的居住条件得到改善。不过,要实现上述目的,还有很多方面需要具体配套设计。”张远索指出,解决地方政府动力不足,保障房数量、类型、价格、位置等问题非常重要。
有业内人士坦言,保障性住房数量的不足、质量的问题与地方政府动力不足不无关系。
2010年审计署发布的审计报告显示,2007年至2009年,北京、上海等22个城市从土地出让净收益中提取廉租住房保障资金共计少提取146.23亿元。同时,审计调查发现,北京、天津等19个省市1.5亿元廉租住房保障资金被挪用,2132户不符合条件的家庭获得租赁补贴或廉租住房,6个城市的34个项目利用虚假申报材料等套取中央投资补助资金6129万元。
“保障性住房建设难以有效推进,最直接的表象性原因是地方政府不积极,而造成这种局面的根源问题是商品房价格太高,进而形成地价房价对飙的局面,给地方政府构成巨大利益诱惑。”张远索说道,即便中央下达更多文件,但少数地方政府为了私利和地方财政,阳奉阴违,保障性配套资金被挪作他用,保障性住房体系建设便成空谈。
“保障性住房的缺失,又进一步推高房价,地方政府更加期望土地用作商品房用途。”张远索说,“如此形成恶性循环。”
据张远索介绍,目前新加坡保障性住房占总数的90%,香港的保障性住房也在50%以上,加大保障性住房供给实际上间接地降低了投机热情。
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