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发布时间:2011年02月05日 18:17 | 进入复兴论坛 | 来源：千龙网
本版文/记者陶颖徐超
安置于回龙观 预计1万户 90平方米户型占70% 2013年迎搬迁高峰
千龙-法晚联合报道(记者 陶颖)明年底，西城首批万余户人口疏解将启动，对接安置于昌平回龙观。
西城区日前表示，拟定六片旧城保护人口疏散区域，年内对接安置的五大房源地有望全部开工。
西城·探访新安置房
紧邻京藏高速楼间将有绿化带
日前，记者来到位于昌平区回龙观镇的西城区回迁房项目所在地。该项目紧邻京藏高速路进京方向辅路西三旗桥南侧，和北面的回龙观新兴小区新龙城隔路相望。
记者在工地入口处看到，拱门上写着“西城区对接安置保障房项目”。环绕工地的水泥路宽阔平整。目前项目还处于基础施工阶段，不断有运土的大型车辆出入施工现场，地基已基本成型。
现场工人告诉记者，最快到2011年底，楼体框架就会建起来了，整体完工估计要到2013年。
从现场的施工平面图可以看出，这些保障房整体为“L”形分布，楼体间隔较远，中间空出了大量绿化带，并不像回龙观大多数社区一样呈紧密分布。
新居民考察
“规划不错，但会不会堵上加堵？”
“看着挺好，但还是有些担心交通问题。”在现场，记者偶遇了现在还住在西城区的居民焦先生，他是来考察自己未来新家的。他表示，目前规划内容都挺不错，保障房紧挨着地铁13号线龙泽站，但他还是对未来交通出行有点担心。“西三旗桥太堵，再加上从西城搬来的人，会堵上加堵。”焦先生说。
而回龙观的居民对西城保障房项目也是期待和担心并存。家住新龙城的居民杨女士说，她很希望西城区保障房项目在建成之后有配套的医院等公共设施，能给回龙观的居民带来便利。
但她也担心，西城保障房建成后，和回龙观村保障房项目都连在了一起，可能会给原本就拥堵的进城路添堵。
西城·解读人口疏解
西城六片区域拟定人口疏散
根据原西城区统计，区内有14片历史文化保护区。其中，居住的市民有5.7万户，总人数在12万左右。而新西城的历史文化名城保护区在全市所占的面积达到最大，大约占北京所划定保护区的74%。
目前，旧城居民区存在许多问题，有些堪称条件艰苦。
例如人口密度高，聚居在拥挤的大杂院里；由于历史遗留等原因，设施条件差，有的院没有上下水，有的没有各户独立的厕所，还有的没法通燃气等；并且大多数房屋年久失修，隐患多。
为此，西城区将旧城保护的修缮改造，与居民居住条件改善结合在一起，制定了风貌保护区居民的“安居”办法。其中重要的一项就是实施部分居民疏散外迁。
目前，西城区拟定六片旧城保护人口疏散区域。
对接安置用地划定五大区域
据西城区长张建东介绍，从去年起，对旧城保护人口疏解的对接安置用地进行规划，目前划定了五大区域，总占地面积260万平方米。
张建东区长表示，五片对接安置房项目预计可提供2.5万套住房，解决7万多疏解人口的居住。其中，昌平区的对接安置房一期工程已开工，今年将启动二期建设，其余项目都力争在年内开工。
首批疏解人口拟明年底启动外迁
据张建东区长介绍，在定向安置房的分配上，将根据居民的需求而定，一居至三居的户型都有。根据市住建委统计，已经开工的昌平回龙观安置房中，90平方米左右的户型占了约70%。
旧城居民外迁何时开始？张建东区长表示，根据目前的进度规划，有望在2012年底，首批疏解居民启动搬迁。进入回龙观的安置房项目，预计在1万户左右。
其余人口疏解将分阶段进行，2013年将迎来搬迁的高峰时期。
预计目前划定的旧城疏散人口搬迁将在5年内完成。而西城区整体人口控制指标，将根据最新的人口普查数据确定。
“去”与“留”都将改善居住质量
人口疏解后，“去”和“留”的居民生活将有何改变？张建东区长表示，对于定向安置的新居住地和疏散后的老区域，都将进行配套建设和改造，改善居住质量。
一方面，在对接安置房项目中，都将考虑居民的需求和老生活习惯，进行相应的配套设施建设。包括将西城的某些幼儿园、中小学等，在新居住区设立分校，配备骨干师资力量。“这将从现在就开始培养。”张建东区长称。
同时，还将在对接安置区域中建立大型医疗机构、商业设施、老人服务设施等，以及有着西城特色的休闲项目。
另一方面，人口疏解后的旧城，留下来的居民也将改善生活条件，包括增加服务设施等。对于疏散后的地区开发，张建东区长表示，将根据各区域实际情况综合考虑开发建设。
西城规划主要有三大方向
原来的老居民区，依然以居住为主，适当进行扩容，对重要院落进行保护。例如什刹海等地区，在保留居住地的同时，进行有特色的旅游街巷建设
作为金融配套区建设，以白塔寺地区为主，其位于金融街北边，将建设成现代与传统结合的特色区域，包括增加会馆和会所等
适当植入产业开发，例如引进文化创意产业的工作室、小设计公司等
其他区县人口控制规划
东城：选定朝阳定福庄南区、豆各庄和通州“两站一街”地块，作为对接安置房和保障房用地，规模将达298万平方米。2011年至2030年区域规划中，目标是在2030年将常住人口控制在65万人，共疏散21.5万人。
朝阳：缩减10平方公里住宅规划用地，至少可减少37万人落户。未来五年，朝阳将人口调控的目标控制在400万左右。
房山：未来五年，房山将把常住人口控制在110万人以内，流动人口将持居住证。同时将抑制劳动力密集、技术含量低和吸纳外来人口多的低端产业，包括小服装、小加工、小作坊等五小企业；并加快将小旅馆、小餐饮、小网吧等六小场所退出房山的步伐。
顺义：防止人口无序流动，未来五年，顺义将把常住流动人口的增量控制在8万人以内。“十二五”末，顺义人口总量控制在87万人左右，其中常住流动人口控制在24万人以内。
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