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发布时间:2011年01月20日 16:22 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网宁夏频道
新华网宁夏频道4月5日电（记者 武勇）近年来，宁夏石嘴山市以科学发展观为指导，以构建和谐社会为导向，以经济结构调整为主线，以提高资源利用率为核心，转换经济增长方式，实现物质良性循环；采取"资源替代、连横合纵、城市转型、生态建设、区域整合"五大战略，加速构建以"能源-煤化工-电力-冶金"为主导的循环经济产业体系，以都市农业为特征的循环型农业体系、以绿色社区为表现的循环型社会体系，形成和谐社会的推进机制和基本框架。经过5年的努力，使石嘴山市主要循环经济评价指标优于全国同期平均水平，力争将石嘴山市建设成为经济运行高效良好、基础设施配备齐全、生态循环健康协调的我国资源型城市循环经济样板。
石嘴山市是一个以煤炭开发为主导产业的资源型城市，多年来由于经济技术基础薄弱，产业结构单一，经营粗放，致使资源利用效率不高，污染较为严重。每亿元工业总产值消费标准煤4.72万吨，比全国平均水平高3.25万吨；每亿元工业总产值消耗电力3229万千瓦，比全国高1561万千瓦。工业固体废弃物全年产生250万吨左右，年均综合利用率仅为26%，多年累计对贮量达5000万吨，总占地面积600多公顷，虽然通过大力实施"蓝天碧水"工程使全市环境质量明显好转，但由于石嘴山市属资源型老工业基地，各类遗留问题较多，历史包袱沉重。
为了全面落实科学发展观，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展，2005年初，根据党的十六大和十六届三中、四中全会和中央、自治区循环经济工作会议精神，市委、市人民政府做出了《关于深入实施"三大工程"，发展环保产业，推进循环经济发展的决定》，对发展循环经济进行了全面的部署、规划，自治区循环经济领导小组也将我市作为全区唯一的一个循环经济试点城市，从资金、技术等方面予以支持。石嘴山市在企业、园区、循环型城市等各个层面全面推行了循环经济发展试点，取得了明显的效果。
石嘴山市主要通过建设生态农业示范区、循环经济型企业、三个生态工业园区以及建设城市资源循环型社会等来实现循环经济，首先结合全市农业发展现状，确立石嘴山生态农业发展模式。利用自身的土地资源优势，开发建设种植业和养殖业的生态农业。种植业推广稻田养鱼多层利用的立体种养与有机种植模式；养殖业大力发展有机奶牛生产，扩大养殖规模，采取"公司＋农户"、"订单农业"的方式，走小农户、大基地、小规模、大群体的发展道路。通过种养业和养殖业生态示范区的建设，实现农业经济循环。
其次，积极推行清洁生产，采用清洁生产工艺技术，使企业产品能耗、物耗、水耗达到国内先进水平，使污染物排放总量明显下降，降低污染处理运行成本，提高工业水重复利用率。针对重点行业环境污染严重的局面，选择了冶金、建材、化工、铁合金、电石、炼焦等部分重点行业开展清洁生产试点。争取利用5年时间，实现工业固体废弃物综合利用率达到65%，工业水重复利用率达到60%以上，逐步提高中水利用率。同时，以电力、化工等行业为重点，开展废水循环利用，创建一批废水"零"排放企业。目前，取得自治区资源综合利用认定的企业达到20户。
第三，提升园区发展层次，建设三个生态工业园区。生态工业园区是实现物质闭路循环和能源多级利用，形成一个相互依存、资源互补、持续协调发展的工业生态系统。按照工业生态学原理，我们对全市循环经济基础较好的三个园区（石嘴山工业园区、平罗工业园区、石嘴山经济开发区）进行重新规划，将其提升为生态工业园区，着力构建煤炭体系能质多元联产为主的生态产业链，打造培育示范基地。
第四，建设城市资源循环型社会。按照"减量化、资源化、无害化"原则，建立城市生活垃圾、固体废弃物和城市中水回用利用系统，提高社会再生资源利用率。开展城市垃圾分类回收和综合利用，完善垃圾分类收集运输系统。在重点生活小区进行垃圾分类回收试点，逐步实现全市生活垃圾的分类回收。在开展循环经济试点工作中，重点发展促进资源再利用的环保产业。建设1-2个有机肥生产厂；2个稠油污水处理厂；2个油泥处理厂和1个建筑垃圾处理厂。实现废弃物综合利用，加快城市资源化建设。
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