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[视频]工信部:互联网监管新政 不正当竞争将被停业整顿

发布时间:2011年01月15日 08:27 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台

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    中国工业和信息化部14日发布了《互联网信息服务市场秩序监督管理暂行办法》征求意见稿,以规范互联网行业的市场秩序。 

    根据征求意见稿,互联网信息服务提供者的不正当竞争行为,将被处以10万至100万元人民币罚款。情节严重的,将被责令停业整顿。

    违规弹出窗口最高罚10万

    在暂行办法中,大部分规定与互联网用户的利益密切相关。暂行办法第六条规定中,互联网信息服务提供者捏造、散布虚假事实,恶意诋毁竞争对手,对竞争对手的产品或服务不兼容,干扰竞争对手的产品或服务的运行等,均被定义为不正当竞争行为。

    暂行办法还规定,互联网信息服务提供者在用户终端上弹出广告或其他信息窗口时,应向用户提供关闭或退出窗口的明显标志。用户关闭或退出窗口后,无正当理由,不得再次弹出相同内容的窗口,干扰用户正常使用。

    违反第六条规定的企业,暂行办法明确将会处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。而违反弹出窗口等其他规定的企业,则责令改正,并向用户赔礼道歉赔偿损失,如不改正且不赔礼道歉、赔偿损失的,也会处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

    互联网协会出台行业规范

    暂行办法第十六条规定,互联网行业应组织制定并实施行业自律规范,并设立争议调解机构。中国互联网协会在工信部新规挂出后不久,即公布了《互联网终端软件服务行业规范》征求意见稿。

    《行业规范》的适用对象是为用户提供互联网各项服务的软件客户端。该文件重点强调了四个方面:对用户信息的收集、使用、转移进行细化规定,强调保护用户信息;软件不应捆绑安装,并提供便捷干净的卸载方式;软件不得恶意拦截互联网服务和其他软件信息;针对安全软件,协会将专门建立白名单机制,名单内企业之间建立明确的异议处理机制。

    新闻背景

    腾讯360之争

    2010年11月3日晚,腾讯发布公告,在装有360软件的电脑上停止运行QQ软件。360随即推出了“WebQQ”的客户端,但腾讯随即关闭WebQQ服务,使客户端失效。随后,北京市朝阳区法院受理腾讯公司诉北京奇虎科技有限公司、奇智软件(北京)有限公司和北京三际无限网络科技有限公司涉嫌不正当竞争案。2010年11月10日下午,在工信部等三部委的积极干预下,腾讯与360重新实现兼容。

    反应

    3Q大战各方均欢迎新规

    工信部市场监督新规公示后,3Q大战的各当事方均表示欢迎和支持。

    腾讯公司称《管理暂行办法》和《行业规范》出台将为守法经营的企业提供有效保护。

    360公司称,管理办法的出台,那种以用户利益为筹码,为自己商业利益采取不兼容以及强制捆绑、静默升级等不正当竞争行为将得到有效遏制。

    金山公司发表《拥护工信部互联网管理办法声明》作出六点承诺,并呼吁某厂商停止以不兼容名义拦截金山产品。

    观点

    专家:工信部立场中立

    中国社会科学院信息化研究中心秘书长姜奇平认为,对征求意见稿的解读应客观,不应断章取义地暗示它倾向某一方。

    以处罚最重的第六条中的不正当竞争行为来说,内容包括损害商誉、擅自不兼容、干扰修改拦截、卸载或关闭、其他等五条。应该说,工信部的立场很中立,涉及的行为和行为方式概括得比较全面。  (中新网、新京报等)

    视频编辑:张冀文 吕珍慧