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发布时间:2011年01月15日 02:58 | 进入复兴论坛 | 来源：新京报
昨日，政协北京市第十一届委员会第四次会议在北京会议中心开幕，全体委员起立唱国歌。本报记者 赵亢 摄
本报讯 (记者傅沙沙)昨日下午，政协北京市第十一届四次会议在北京会议中心开幕。市政协主席阳安江在开幕式上作常委会工作报告时说，一年来，市政协将“十二五”规划协商议政作为重中之重，并促进民生改善等。今年，市政协将就价格上涨、弱势群体生活困难等问题，促进北京市落实改善民生政策措施。
一年来提出提案1427件
阳安江介绍，一年来，市政协共召开常委会议、主席会议、议政会等例会29次，形成常委会建议案6项、主席会议建议案3项，提出提案1427件，组织开展调查研究、视察考察、座谈研讨、情况通报等各类履职活动660余次。同时，对“十二五”规划进行协商议政，形成若干建议和22篇专题报告，并提出90条重要建议，覆盖人口、交通、历史文化名城保护和区域经济发展等方面。
去年，市政协围绕首都城市总体规划实施评估、通州新城规划建设等开展视察考察，针对企业一线职工收入分配、维护和谐医疗秩序等问题提出常委会或主席会议建议案；就建设养老服务体系、保障性住房建设、外地来京青少年管理服务及就学等开展调查研究；同时对市财政预算、城管执法及住房公积金、土地出让金、社保基金管理使用等问题开展民主监督。
将调研人口有序调控问题
2011年是“十二五”规划的开局之年，阳安江表示，市政协将以推进首都经济发展方式转变作为重中之重，并重点围绕首都人口有序调控、交通拥堵治理、生活垃圾处理与利用、土地资源集约使用与管理、水资源保护与开发利用、北京中轴线历史文化遗产保护、农村产权制度改革和城镇化建设等问题进行调研，并提出意见建议。
同时，市政协将针对完善北京农副产品供应体系、构建和谐劳动关系等问题开展专题调研，为市委市政府决策提供参考意见。就价格上涨、弱势群体生活困难、就业压力加大以及消费不足等现实问题，充分运用政协各种有效的履职形式，反映群众呼声，促进相关改善民生政策措施的落实。
现场
政协党组书记王安顺首亮相
市政协增聘9名港澳台侨工作顾问，为北京发展建言献策
昨日上午，市政协第十一届四次会议还未开幕，主席阳安江，市委副书记、市政协党组书记王安顺，市委常委、统战部部长牛有成一行专程来到委员驻地，看望远程而来的数十名港澳委员。这也是王安顺增补为政协委员后的首次公开亮相。
昨日清晨，不少刚下飞机的港澳委员和顾问就直奔驻地报到。上午10时30分许，来到驻地的阳安江、王安顺和牛有成等领导逐一到每位委员和顾问的房间看望大家。
“你好啊，我们又见面了！”“远道而来，辛苦了！”“新年好！”听到声音的委员和顾问们纷纷走出房间，双方热情握手，交谈。
上午，在市政协第一会议室，刘东海、何威廉等9名港澳界别委员从阳安江手中接过聘书，他们被增聘为市政协港澳台侨工作顾问。
据介绍，这9名顾问在海内外都是具有一定影响力、有一定经济实力及社会地位的人士。如刘东海是北京市工商联海外名誉会长，何威廉则是印尼知名投资集团董事长。他们都经过了严格推荐遴选才产生，上任后，将列席市政协大会，参加大会开幕式、小组讨论，以及参加市政协港澳台侨委员会组织的日常各项参观、视察、座谈活动，为北京经济社会发展建言献策。
本报记者 傅沙沙
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1427件提案超八成获解决
本报讯 (记者傅沙沙)去年，北京市政协共提出提案1427件。其中，办理报告有解决问题的方案、建议被采纳或解释清楚的提案占到86%，比2009年提高了6个百分点。委员们高度关注的是城市建设、交通和环保，这一类提案有537件，占总数37.6%。
昨日，市政协副主席黎晓宏作提案工作报告时介绍，2010年市政协首次把提案交流活动纳入全会日程，为委员提高提案质量和界别参与提案工作创造条件。
在部署今年市政协提案工作时，黎晓宏表示，将适时修改提案工作条例等相关制度，制订集体提案暂行办法，并加强对提案质量评价体系的研究。
今日议程
政协
9：00 小组会
(一)讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会工作报告
(二)讨论政协北京市第十一届委员会常务委员会关于提案工作的报告
14：30 小组会
本组委员提案交流
19：00 政务咨询
(一)现场咨询
(二)网络咨询
“中轴线申遗启动前期筹备”
文物局长孔繁峙首次以政协委员身份参会；地安门城楼雁翅楼今年复建
今年1月10日，政协北京市第十一届委员会常务委员会第二十次会议上，39人增补为市政协委员，其中包括北京市文物局长孔繁峙。昨日，在北京市政协会场，记者针对目前文保最新进展等问题，对文物局长孔繁峙进行了采访。
文保安全
54单位存隐患未彻底整改
新京报：这是您第一次以政协委员的身份参加政协会，与以往以文物局长的身份参加政协会相比，感觉有什么不同？
孔繁峙：对，这次算是双重身份。不过无论是哪种身份，我都会关注文物保护的内容。
新京报：文物安全问题一直备受关注，目前北京市各级各类文物的安全情况是怎样的？
孔繁峙：2005年底至2008年，北京市文物局分三批公布了54处存在严重安全隐患问题的市级以上文保单位，并加强督促其整改；对涉及的71家产权单位和管理使用单位依法下发了《责令限期改正通知书》。去年11月，北京市文物局再次对存在安全隐患的文物保护单位进行集中检查。目前，全市54家存在严重安全隐患的文保单位，虽有不同程度的改善，但是都没有完成彻底整改。
文保腾退
文保单位腾退难度非常大
新京报：“十二五”期间，具备条件的文保单位将全部实施腾退，难度大吗？
孔繁峙：难度还是非常大的，预计只能部分解决，是那些具备了一定条件的。
新京报：您认为难点在哪里？
孔繁峙：北京文物古建的占用多为历史遗留问题，产权关系复杂，腾退一直是文保难题。对占用文物、损坏文物、妨碍文物建筑对外开放，现有法律没有明确的腾退或整治要求，造成腾退依据不足，无法办理正式的拆迁手续。同时，腾退面临经费不足。部分文保单位的腾退经费都在数十亿元，而文物修缮的专项经费不能用于腾退。
目前，《北京市文物保护单位占用单位整治腾退办法》已经在有关部门的立法计划当中。
人口疏解
中心城人口多一切无从谈起
新京报：目前中心城区实施的人口疏解，对文物保护的作用将会怎样？
孔繁峙：人口疏解主要是对北京历史文化名城保护的作用，是整体保护的意义。对被占用文物单位，将会起到很大的推动作用。中心城区人口多，一切都无从谈起，文物保护不了，腾退不了，修不了，也开放不了。
新京报：目前看这项工作的效果如何？
孔繁峙：这是抓根本的一项工作，它的效果将在以后体现出来。这项工作将会是多个部门联合参与的，比如，凡是占用文保单位的，都要搬走，那么多人搬到哪里去、具体怎么搬，都需要非常细致的工作。
文保进展
地安门城楼雁翅楼今年复建
新京报：中轴线申遗的工作目前有什么新的进展？
孔繁峙：中轴线作为城市的一部分申报世界文化遗产，目前我们已经启动了前期筹备工作，这是多部门联合进行的一项工作，涉及到区县政府、住建委、文物部门。到了有眉目的时候，我们会向社会公布其中的情况。
中轴线的格局现在基本完整，钟鼓楼、地安门内外大街、景山、故宫、天安门、太庙、社稷坛、正阳门、前门、前门外大街等，保护完好，最南端的永定门也得到了部分复建。
此外，市文物局也已经批复西城区文委对地安门雁翅楼进行复建，今年就将启动。
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