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发布时间:2011年01月13日 15:37 | 进入复兴论坛 | 来源：半月谈
"失去监督使县级一把手成危险岗位"
四川省某县原县委书记说，现在一把手是高风险岗位，县委书记除了外交、军事、国防方面没权外，其他几乎都能管，权力大，监督少，出事概率就高。和他同一期参加党校县委书记培训班的6名县委书记，目前有3名"同学"与他在同一所监狱服刑。
记者采访这些落马干部时深深感到，中国目前处在社会转型期，改革亦进入了深水区。如果仅仅将腐败频发的原因归结于干部信仰缺失、腐化堕落等个人因素，往往会掩盖一些制度上的问题。就像河南省某县原县委书记所说，干部前"腐"后继，也要从制度上反思，权力监督和制衡是不是远远不够？
反思自己的堕落历程，许多落马干部得出这样一个结论：只有"权为民所赋"，才能"权为民所用"，必须要解决干部"只唯上、不唯下"或"多唯上、少唯下"的问题，让民意真正能够影响干部的前途。
"我认为当官最重要的就是下级服从上级，跟上级关系不好，干得再好也是白干。"四川省某县原县委书记谈教训时说，除了上级之外，谁也不能左右自己的想法，老百姓的意见，听听就行了。
记者采访了解到，尤其是在征地、拆迁等涉及群众利益的重大决策中，只要上级有要求，这些一把手们的选择往往是以损害群众利益换取上级满意。河南省某市开发区原党委书记说，开发区征地拆迁量大，涉及群众切身利益，矛盾多，是"照顾领导意图，还是照顾群众利益"曾让他很难决策。作为农民出身的干部，他也认为上级定的补偿标准低，对农民不公平。但为了自己的"位子"，补偿标准再低也得强制执行，不行就调集公检法队伍对付老百姓，有人到北京上访就截回来。
河南省某县原县委书记认为，现在干部选拔任用方面还是存在一言堂现象，用干部领导说了算，而不是多数人说了算。如果领导有眼光，用了一个素质比较全面的干部，这个地区就稳定发展，反之就不断折腾。他说："什么时候干部升迁由多数人说了算，进行公开、公平、公正的竞争性选拔，官场生态就会更加健康。"
记者点评：只有"权为民所赋"，才能使官员们自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。政府改革向县治突破，很重要的一个方面就是干部体制改革。只有"权为民所赋"，才能更有效地发挥来自人民群众的监督作用。 （2011年《半月谈》第1期）
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