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发布时间:2011年01月11日 12:26 | 进入复兴论坛 | 来源：人民日报
“十一五”期间：
●我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次
●实施《全民健身条例》
●我国各类体育场地设施已超100万个，农民体育健身工程超20万个
“十一五”期间，中国体育事业取得了辉煌成就。
赛场上，我国运动员共获世界冠军634个，创、超世界纪录88次。北京奥运会，中国体育代表团跃居金牌榜首位，实现历史性突破。温哥华冬奥会，取得5金2银4铜的最好成绩。广州亚运会，蝉联金牌榜和奖牌榜第一。
在竞技体育屡创佳绩的同时，全民健身事业也在蓬勃发展，中国体育正呈现两翼齐飞、协调发展的可喜态势，体育正惠及更多百姓。
发展全民健身事业
记者：“十一五”期间，发展全民健身事业的重大契机是什么？
刘鹏：2009年10月1日实施的《全民健身条例》是重大契机，它从保障人们在全民健身活动中的合法权益、促进全民健身活动开展、提高人民身体素质的角度出发，对全民健身涉及的各个方面进行了规范，特别在与人民群众参与健身活动密切相关的体育设施、健身指导、安全要求等方面提出了明确要求，突出了政府发展全民健身事业的责任。
记者：《全民健身条例》中有哪些具体要求督促政府切实履行公共职能？
刘鹏：《全民健身条例》中明确提出了“三纳入”的要求，即全民健身事业要纳入各级政府的经济和社会发展规划、财政预算和年度工作报告。2010年7月，我们在全国调研和督导中发现，全国31个省(区、市)都在积极争取将全民健身事业纳入国民经济和社会发展规划；29个省(区、市)已将全民健身事业写入政府工作报告；23个省(区、市)将全民健身所需经费列入了2010年本级政府财政预算。
记者: 这些年，全国各地兴建了大量的场地设施，目前我们的“家底”有多少？
刘鹏：“十一五”期间，我们加大了群众身边的体育场地设施建设。目前，我国各类体育场地设施已经超过100万个。其中“农民体育健身工程”成效显著。这个工程的目标是在全国80万个一级行政村里兴建诸如一个篮球场、两个乒乓球台这些最基本的设施。到2010年底，全国已建成农民体育健身工程超过20万个，比原计划多了1倍。
我们还特别加强了对西部地区、老少边穷地区、灾区城乡基层健身设施建设的支持力度，2008年至2010年中央共支持西部地区近7亿元；支持四川灾区建设“雪炭工程”20个，为全国各省(区、市)之最。这些设施的建设大大改善了城乡群众的健身环境，带动了群众健身组织的建设和健身活动的开展。
记者：现在我国人均场地面积只有1.03平方米。群众旺盛的需求与资源不足的矛盾如何缓解？
刘鹏：体育场地设施一要新建，二要挖潜。目前，我国66%的运动场地在学校。学校体育场馆向公众开放，是有效缓解群众健身场所不足的重要途径。2006年8月，总局和教育部共同正式启动“全国学校体育场馆向公众开放”试点工作。目前国家级试点单位已经覆盖29个省(区、市、生产建设兵团)62个区(市)531个学校和公共体育场馆，全国具备开放条件学校的总体开放率已达到1/3。
记者：在公园等晨晚练点，有很多热情高、技能强的“教练”组织大家一起锻炼。在一些重大健身活动中，还有许多奥运冠军、世界冠军给群众示范和辅导。这样的社会体育指导员现在全国有多少？
刘鹏：目前我国有65万名社会体育指导员，其中国家级5000名，这个数量和我们13亿人口比远远不够。构建公共体育服务体系，社会体育指导员是一支非常重要的力量。2010年1月，我们将国家级社会体育指导员培训基地由8所体育学院扩大至25所院校，还发展了首批91名奥运冠军、世界冠军为国家级社会体育指导员。奥运冠军等优秀运动员也应当是推动全民健身事业发展的重要力量。总局已要求各运动队，每年要拿出一定时间参与全民健身服务。
此外，总局已正式加入全国志愿服务活动协调小组，将全民健身志愿服务纳入了全国志愿服务活动的整体部署。
构建公共体育服务体系
记者：“十二五”时期，群众体育工作的重点有哪些？
刘鹏：今后5年的群众体育工作要以构建公共体育服务体系为核心，进一步强化政府职责，促进公共体育服务均等化。继续推动各级政府履行公共体育服务职能，努力扩大地方各级政府“三纳入”的覆盖面，推动向县市级政府延伸。贯彻落实《公共文化体育设施条例》，强化基本公共体育设施在规划、建设、利用和保护过程中的政府责任。继续使用体育彩票公益金和多渠道筹集资金，加大对欠发达地区的资金扶持。不断创新形式，开展简便易行、群众喜闻乐见、丰富多彩的群众体育活动。实施“青少年体育活动促进计划”，加强青少年体育活动的场地设施建设。
在政府加大公共体育服务投入的同时，利用社会丰富的资金、人才等资源，形成强大的合力，为群众提供更多、更好的体育服务。建立完善全民健身志愿服务工作体系，使全民健身志愿服务常态化。通过政策扶持、财政补贴、安全监管、多方合作等多种措施，努力建立学校体育场地设施开放的长效机制。从保基本、强基层、建机制三个方面出发，积极推进基本公共体育服务均等化。扩大基本公共体育服务覆盖面，提高均等化程度，逐步提高统筹层次和保障水平。更加合理地配置体育资源，使体育资源向中西部、老少边穷地区、农村和基层倾斜。保障体育基本公共服务体系规范有效运转，实现可持续发展。处理好政府与市场、公平与效率、激励与约束等关系，建立有利于保障供给、改善服务、提高效率的长效机制，让更多的人享受社会进步和体育发展的成果。(记者 许立群)
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