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发布时间:2011年01月04日 17:22 | 进入复兴论坛 | 来源：中国广播网
据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，住房与城乡建设部出台《商品房屋租赁管理办法》规定，对出租房屋细则作出规定。然而记者调查发现，新规或将导致租房价格再涨，现实中也面临执行难的问题。
租房新规规定，出租住房的，应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准；出租者不得将原设计房间区隔开来单独出租。然而这几条细则尤其是限制群租的规定引起社会热议。
临沂大学商学院老师杨中臣认为，住建部出台这一规定，出发点是好的，意在消除群租隐患：“一方面，群租房在改造切分的时候的确对房子的承重结构有一定破坏，加上一套房子住进十几个人之后，消防等安全隐患必然会随之增加。群租现象让小区物业管理变得很困难，容易引起小区业主和租户、业主和物业公司的纠纷。对于承租人而言，新规的出台应该是好事，可以保障承租人的利益，规范市场。”
但规定容易执行难，因为新规定中对于谁来执行检查监督、不法中介搞群租如何惩处等一系列后续问题并没有全部提出相应的解决对策，一旦出现这些问题如何处理，成为更多人关注的焦点。
据了解，目前市场上存在的‘群租’房大部分为民房或者一些年代较久的老楼房，大多数的房主为赚取更多的房租，往往会充分利用空间，把大房间分割成小房间后再行出租。而承租这些房子的也大多为进城务工人员或者刚毕业的大中专学生等低收入群体。有着十多年房产中介经验的临沂新天地房产的一位孙姓经理就对新规的施行提出质疑：“打工族租贵房子租不起，现在房价都比较高，所以这方面制止也不好治我看。”
面对新规，山东衡正源律师事务所的共为杰律师则对如此宽泛的规定究竟由谁来进行监督与执行提出了疑问：“住建部的新规还是个非常宽泛的框架，这个新规定如何实施，还需要地方上进一步细化、落实，否则执行起来将非常困难。”
既然新规已经出台，必将在一定程度上对租房市场产生冲击。地产分析师罗亚东就表示，从短期来讲，政府部门将会有一波管理及整治群租行为的行动，这样会对低端市场的房东和房客形成挤出效应：“原本群租的客户将会在租赁市场上重新寻找租赁房屋，这会在短期内放大需求面的数量，在供求关系的变化当中可能会在一定程度上会推高租赁的价格。”
济南市玛雅房屋客户经理王海明告诉记者，现在，济南市的房屋租赁市场已经很热了，2010年全年，济南市房屋租金总体水平已经上涨了约20%。另外，新规虽对租赁双方权责作出更为细化的规定，但由于监管缺失，真正落实到操作层面的难度仍非常大。王海明说：“政策监管起来难度比较大，要监管的话，必须到派出所备案，现在真正去登记的还是很少，不可能片警一家一家去查，实施起来有些难度。”
在目前房价高企、住房市场需求强烈、公租房供应乏力的情况下，租房新规无疑又会增加租房群体尤其是中低收入租房者的生活负担。一直在外租房的打工者小苏说，目前，他们四个人合租的房屋一月租金是900元，而自己一个月的工资才1800元，如果不允许合租，自己一个人一月就要承担900元的房租，一年下来，根本挣不到钱，小苏告诉记者：“我觉得合租很好，我们本身挣钱也不多，合租的话负担小一些，我们并不在意房间有多大，每个人有个独立的空间就够了。”
业内人士指出，与其在“限制群租”上费力不讨好，不如在“廉租”房建设上多下功夫，这样既起到抑制“群租”的势头，也能解决弱势群体住房问题。临沂大学商学院老师杨中臣认为群租现象宜疏不宜堵：“解决低收入者的居住保障这个问题的关键还是政府出资建设廉租房，在廉租房、公房等方面，政府可以出台各项的政策、法律进行严格的控制、管理。”
山东横正源律师事务所公为杰律师也认为人均最低租住面积本身就不是强制性条款，对于市场化的租赁问题，还应当广泛征求各方意见，他指出：“还要倾听各方的诉求，不要一刀切，要兼顾到各方利益。既要严惩黑心房东，也要综合考虑社会发展水平、收入水平，取得共赢。”
山东台记者宋强 姜文超 临沂台记者聂金芳
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