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发布时间:2010年12月28日 18:00 | 进入复兴论坛 | 来源：中国网络电视台
CCTV智库建设前瞻
——专访中央电视台总编辑、发展研究中心主任罗明
近来，中央电视台以频道制改革为核心的新一轮内部改革颇受关注。在这次改革中，新成立的发展研究中心引人注目。发展研究中心的战略定位是什么？它将在中央电视台建设国际一流媒体的过程中发挥怎样的作用？带着这些问题，本刊特约记者对中央电视台总编辑、发展研究中心主任罗明进行了专访。
《电视研究》：罗明总编辑，我们注意到，这次央视机构改革，在整合台内原有研究资源基础上，成立了发展研究中心。毫无疑问，这一举措意味着中央电视台高层更加重视研发工作，我们想了解发展研究中心的性质。
罗明：发展研究中心的成立确实意味着中央电视台对研究功能的要求已经从单纯提供资讯服务提升到对中央电视台事业产业发展提供决策参考的高度。焦利台长曾明确指出：“发展研究中心是为台分党组提供决策支持的核心部门，应定位于‘中央电视台研究院’的高度，发挥智囊、参谋、咨询的重要作用。”
在国际上，一个媒体是否重视战略规划、研发创新，是否设立与媒体发展相匹配的研发创新机构，已成为衡量其决策层眼界和水平高低的一个重要指标。国际一流媒体无一例外都非常重视研发创新。拿英国BBC来说，本世纪初，它就把战略研发重点放在如何适应媒体融合的发展需求上，2005年推出的“创意未来”调研项目，研究重点是“2012年的世界会是什么模样，那时的受众需要什么，BBC可以对此做些什么”，等等 ，其前瞻性研究成果至今仍引导、影响着BBC事业发展的各个方面。
对于中央电视台来说，要向国际一流媒体的目标迈进，必须重视相应的智库建设，因此，成立发展研究中心是势在必行。中央电视台研发工作的发展经历了从分散到整合、从任意到制度化的过程。台里曾先后成立过总编室研究处和台办公室事业发展调研处，分别管理全台节目研发工作和事业产业发展研究工作。成立发展研究中心，能够有效整合全台的研发资源，为中央电视台的健康可持续发展提供更好的智力支持和动力支持。
《电视研究》：发展研究中心是在以频道制为主体的改革中成立的新部门，它有什么特点？
罗明：中央电视台发展研究中心是以台里事业产业发展为主要研究对象，因此，总体上有以下三个特点：
第一，以实战型研究为基本要求。所谓“实战型研究”，就是要求发展研究中心要围绕中央电视台发展的实际进行对策性、可行性研究，达到为台领导提供决策参考，为频道或相关部门提供智力、动力支持的功效。
第二，发展研究中心是有别于节目部门和行政管理部门的第三类部门，为此将借鉴国内外研究机构的管理经验，采取项目制，严格按项目流程管理；还要引进绩效管理制度，以激发研发人员的工作热情，提高工作效率。
第三，高规格、高起点和高素质要求。高规格——发展研究中心定位于“中央电视台研究院”，可以说是目前国内电视行业规格最高的媒体研究机构之一；高起点——发展研究中心的成立结束了中央电视台以往研究工作具有个别、偶然的特点，由任意转向制度化，发展研究中心将成为中央电视台提升传播竞争力和可持续发展能力的“芯片”，产生1+1大于2的效果；高素质要求——“智库”的功能和职责决定了它必须拥有一批经验丰富、研究水平较高的专家。目前发展研究中心拥有硕士、博士学位及副高以上职称的研发人员已超过总人数的50%，呈现出专业化的状态。当然，在人才建设上我们还要下大力气，打造一支素质精良的参谋团队。
《电视研究》：发展研究中心在组织架构上是怎样设置的？
罗明：按照规划，发展研究中心下设四个部门：发展战略研究部、电视传播研究部、产业与新媒体研究部、综合部，内设10个科组。这种组织架构是根据中央电视台事业产业发展的需要设定的。这四个部门之间既有分工也有合作。放眼国际，大部分国际一流媒体研究中心的机构设置都与职能定位相匹配，比如BBC研发中心在组织架构上，设置了节目运行部、频道服务部、宣传推广部、BBC Vision运营管理部等7个部门。中央电视台现阶段主要面对的是国际化、产业化、数字化等挑战，因此，发展研究中心的组织架构覆盖的重点是中央电视台对内传播与国际传播、产业发展、传统媒体与新媒体等方面的研究。
《电视研究》：近来，中央电视台内部进行了一系列的改革，其中机构调整的力度很大，发展研究中心作为一个新成立的部门，在机制上如何保证与改革同步、与台里的重点工作同步？又如何建立与台内其他部门之间的互动？
罗明：“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”发展研究中心起点高、任务重，其运行机制既要向国际水平看齐，同时又要有中央电视台的特色，灵活务实。为了使相关研究成果能与中央电视台的实际相结合，解决实际问题，产生实际效果，发展研究中心将和全台各业务部门之间建立长效的沟通互动机制，以便及时了解业务部门的发展情况，跟踪监测各类数据信息，提高研发创新服务于领导决策的针对性和研发成果应用于实践的有效性。在与台内其他部门的研发机构互动中，还会考虑搭建全台研发资源共享平台，使发展研究中心与各频道、各部门的研发力量之间形成相互支持、信息资源共享的联动机制，在重大决策出台之前，合力进行深度调查研究，科学分析论证，降低决策风险。
《电视研究》：“研究”一词本身内容非常宽泛，不同的研发部门也承担着不同的任务，有的侧重技术研发，有的侧重节目研发，您能介绍一下发展研究中心的研发重心在哪里吗？
罗明：正如上述介绍发展研究中心的特点时所谈到的，发展研究中心“研究”的定位不是形而上的研究，而是一种“实战型”或服务型的研究，这就是它的重心。它必须根植于中央电视台实践的土壤里，服务于建设国际一流媒体的战略目标，服务于中央电视台有需求的频道和部门，为中央电视台的事业产业发展、为台领导提供决策参考和智力支持。重调查、重效果、重针对性的服务是发展研究中心研究工作的基本要求。目前一段时间，根据外部竞争环境的变化和中央电视台事业产业发展的需要，发展研究中心确定了三方面的研发重点：
第一，中央电视台中长期发展战略规划与改革创新研究。目前，正在研究制定中央电视台“十二五”规划、频道制改革的适配机制等。
第二，对策性课题研究。中央电视台事业产业发展过程中重大的或亟待解决的问题，是发展研究中心的研究重点。
第三，整体产业布局研究与新媒体融合研究。当今，文化产业和新媒体快速发展，如何抓住机遇，抢占制高点，使中央电视台在“十二五”期间有一个快速发展，是一个重大课题。
《电视研究》：我们注意到，刚才您提到的三方面的研发重点似乎都偏重于宏观层面与战略层面，这些重点随着发展研究中心的发展成熟是否会不断扩充和延伸？
罗明：在这方面，我很赞同麦肯锡前总经理弗雷德里克?6?1格卢克打的一个比喻。他说，战略制定者要在信息广度和深度之间做出某种权衡，就像一只在捉兔子的鹰，鹰首先必须飞得足够高，才能以广阔的视野发现猎物；同时它又必须飞得足够低，以便看清细节，瞄准目标和进行攻击。不断地进行这种权衡正是战略制定者的任务。
从这个意义上说，发展研究中心的研究首先是宏观研究，但又不囿于宏观研究。确切地说，是一种宏观、中观和微观三者的结合。比如“十二五”规划就是一种宏观层面的研究；承接各频道、相关部门委托的课题属于中观层面；各频道竞争策略问题、新节目形态研发、创新研究等属于微观层面。
可以说，发展研究中心在这些方面有很大的拓展空间，需要努力学习，不断探索。我们将会把研究重点专注于既适合台情又能产生实效的课题之上，同时“统分结合”，与台内各部门及其他研究力量充分配合，共同为台领导的决策提供智力和动力支持。
《电视研究》：刚才您说，发展研究中心的研发工作要服务于建设国际一流媒体的目标，那您认为怎样才能使研发工作的效益最大化，更好地服务于这个目标？
罗明：研发工作的性质决定了它是以智力支持为主的服务工作，同时它又有别于纯学理的学院派式的研究，它追求实效、可应用性。因此，发展研究中心的研究效益要达到最大化，需要四个方面的保障：一是更新观念、创新工作方式。决策管理要从经验总结式向注重深度调研论证的科学化、民主化方向转变，要求研究人员摆脱既往的从个体经验出发的工作方式，形成科学、专业、系统的工作方式。发展研究中心将大力强化“没有调查，就没有发言权”及“没有研究，就没有决策权”的工作理念，反复强调“以事实为依据，以数据为基础，以科学理性为准绳”的职业作风，形成符合部门工作性质的职业意识。
二是领导重视是研发成果最大化的根本保障。发展研究中心的诞生本身就体现了中央电视台分党组对研究工作的重视。中心成立以后，焦利台长和台分党组成员都从不同方面给予了极大的支持和理解，我相信，这都会成为发展研究中心发展的动力，进一步推进研发工作向专业化和规范化发展。
三是高素质人才队伍的保障。决策研发工作对人员的素质和能力要求比较高，既然是为决策者提供服务，就必须站在决策者的角度去考虑问题，提出的建议既要有政策水平，又要有业务水平；既要有高度，又要贴近实际，非此不能达到为领导提供决策参考的应有水平。
四是要建立互动机制，改变研究与业务“两张皮”的现象。决策研发的最终目的是服务中央电视台事业和产业的发展。要提出“解渴管用”的对策，为台领导和有关部门提供有价值的决策建议和信息反馈，就需要在发展研究中心与业务部门之间建立起常态互动机制，加强双方沟通，满足实际需求。
《电视研究》：从发展研究中心的任务看，它今后要承担的责任重大，这不仅需要一支专业团队，也需要产学研结合，在这方面发展研究中心是否已经做好了准备？
罗明：发展研究中心虽是一个新成立的部门，但是此前的中央电视台多年的研发实践已经在战略研究、节目研发、产业和新媒体研究等方面积累了丰富的经验，并与台内外的研发力量形成了良好的互动，这些都为中心工作的开展提供了前提条件。
焦利台长已批准发展研究中心借助“外脑”建立专家智库，发展研究中心将以“中央电视台研究院”的名义在台内外聘用一批专家和研究人员作为中央电视台研究院的“特约研究员”，进行一些重大的或“实践型”课题的研发。此外，我们也将关注全台各项重点工作，与全台有需求的中心、频道、部门开展不同层次的业务合作，贴近实际，了解需求，更好地为台领导服务，为台里各频道、各部门服务，以促进研究成果更好更快地转化成现实生产力，从而更好地履行围绕中心服务决策的重要职能。
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