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发布时间:2010年12月10日 03:47 | 进入复兴论坛 | 来源：重庆晚报
一直被冠以“粗暴”形象的城管执法人员，将变得温柔———昨日，记者从市市政委获悉，本月3日开始实施的《市政管理检查行为规范》(简称《规范》)对城管队员进行了“十禁止三必须七严格”的要求。此外，明年起，还将要求全市6500多名城管队员，每天上街巡逻时都为群众做一件好事。
不准没收摊贩商品
市市政委主任王元楷说：“要避免执法中发生纠纷，先从提高自身素质做起。”
《规范》要求城管人员执行公务必须着装，但着装就不能外出办私事；执法时以教育规劝为主，能不处罚尽量不处罚，不准没收小摊贩东西，只能暂扣，实在严重的，没收板车等工具，但出售的水果等东西不能没收。
此外，在执法中城管人员必须全程录像(照相)全面取证，原片保存不能剪辑。《规范》甚至详细到男同志不得留长发、胡须，女同志不能化浓妆等细节。
每个队员签承诺书
王元楷称，市政部门将与每个城管人员签下承诺书，一旦不遵守，轻者处分，重者可能开除。
据了解，今日起，市市政委将召集区县市政局召开《规范》实施推进会，与每个城管队员签下承诺书。
温柔执法后执法效力会不会受影响？市市政委相关负责人认为恰恰相反，“这应该是一个良性循环，规范执法人员行为后，城管素质高了形象好了，老百姓的支持度也会随之提高，对执法效力来说应该更有促进作用。”
每人每天做件好事
市市政委副主任陈泯说，他至今还记得，6年前刚调到市市政委工作时，那一年被媒体曝光的城管粗暴执法有70多件，但今年以来，媒体曝光和各方投诉一共不到10件，其中还有部分尚未定性的，“说明执法人员素质确实在转变。”但为什么一遇纠纷，执法人员总是一边倒地被认为有错？陈主任说，这是在为以前的粗暴买单。
据悉，为改变城管执法人员形象，让执法人员更“亲民”，明年起，市市政委拟要求全市6500多城管人员上街巡逻时都必须为群众做一件小事，抱小孩、扶老人、撑雨伞、送防暑药……事无大小，但必须每天做一件好事。
本栏稿件由记者 张一叶 实习生 柏云辉 采写
主城每天1.6个城管队员被打伤
市市政委主任王元楷昨日通报了一组数据：今年1月至8月15日，主城10区共发生行政执法纠纷240多起，其中有364名城管执法人员执法时被打伤，其中正式执法人员165名、协管队员199名，产生医药费12.28万元。算下来，光是主城，平均每天就有1.6个城管队员被打伤。
城管十禁止三必须七严格
十禁止
一、禁止语言粗俗、作风粗暴、动作粗鲁。
二、禁止滥施处罚，罚人情款、态度款。
三、禁止占用、挪用和毁损、私分当事人的物品。
四、禁止徇私枉法、假公济私、泄私愤。
五、禁止在执行勤务期间饮酒、猜拳。
六、禁止接受妨碍执行公务的宴请、馈赠等。
七、禁止非工作场所处理案件。
八、禁止非因公着装外出办事。
九、禁止协管员单独上街执勤，实施行政处罚。
十、禁止散发、传播有损城管形象和影响社会稳定的言论。
三必须
一、执法过程中必须全程录像(照相)，全面取证。
二、执法时，必须由干部、骨干(正式人员)带队。
三、一旦发生执法纠纷，队领导必须第一时间赶赴现场处理，并报本单位分管领导和本级党委、政府，以及市市政委。
七严格
一、严格执法着装规定。(着制式服装须戴帽，不得与其他服装混穿，不得披衣、敞怀、露胸、挽袖、卷裤腿等)
二、严格队容风纪。(男同志不得留长发、胡须，女同志不得染彩发、化浓妆等)
三、严格执法用语。(执法过程中，不得讽刺、挖苦、调侃当事人或说脏话、粗话等)
四、严格行为举止。(工作时间内，不得嬉戏打闹、攀肩搭臂、走路吸烟等)
五、严格执法装备使用。(执法车辆必须办理合法手续、上正式牌照，驾乘人员不得在车内打闹、嬉戏或有其他不端行为，非因公不得使用执法专用车)
六、严格执法勤务管理。(执法过程中，必须2人以上，并亮证表明身份、告知其违法事实、处罚依据、标准，出具规范法律文书等)
七、严格队伍教育管理。(队员日常教育管理、尤其是对街镇队伍和协管员的管理要约法三章，对存在的问题要认真查处，不迁就、不放纵、不袒护)
农民工薪酬看涨
昨日，到朝天门批发市场进货的市民向记者爆料：上个月请棒棒担一箱化妆品只收3块钱，昨天问了几个人，要价都是5块。记者调查发现，最近我市不仅棒棒的要价提高了，其他行业的部分农民工薪酬也集体上涨。
记者先后走访朝天门、菜园坝、解放碑、南坪等人流密集地，发现多数农民工搬运费报价都是5元起步。“现在各种东西都涨价，没得法啊。”45岁的四川邻水农民工付明说，自上月涨价后，月收入增加了约400元。
渝北区大石坝一家纯净水和鲜花快递公司负责人刘先生说，以前送一桶水给工人提成2.2元，从上月起送一桶水的提成增加了3角钱。
重庆大力管道疏通清洗公司负责人周先生说，公司清掏化粪池的清掏工工资每天也涨了20元，清洁工试用期也从3个月调整为1个月，变相涨了工资。
联营人才网负责人表示，从该网站发布的招聘求职信息来看，近期服务员、保安等岗位不仅工资明显上升，而且供不应求。
“据初步统计，我市农民工今年总收入比去年大约上升两成。”市人力资源和社会保障局相关部门负责人表示，不排除由物价上升因素所导致，但也要看到目前临近年关，农民工返乡、外出数量增加，导致农民工劳动价格自然上升。他表示，每年这个时候都会出现“保姆荒”等用工紧张情况。
记者 赵庆博
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